2012年，国务院扶贫办、教育部、中组部等八部委联合印发了《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》，要求44所教育部直属高校以一校帮一县形式对44个贫困县开展定点帮扶。自此措施实施以来，各高校利用技术、人才、学科等优势资源，对接贫困县实际需求，通过引进资金、培训人员、助销农产品等方式，推动各类资金、项目、管理等要素向贫困县聚集，把先进的理念、人才、技术、经验等落地到贫困地区，从教育扶贫、智力扶贫、科技扶贫、产业扶贫、健康扶贫、消费扶贫、文化扶贫等多方面探索高校扶贫之路，撰写中国扶贫的“高校方案”。
作为首批定点贫困县帮扶高校，2013年3月，根据《教育部关于做好直属高校定点扶贫工作的意见》精神，南京农业大学定点扶贫国家扶贫开发重点县——贵州省麻江县，充分发挥组织人才与科技成果优势，通过“党建引领、科技支撑、产业驱动”，开始了以实地调查、理论支持、技术实践、人才输送等多形式、多维度帮扶方式的创新探索，精确施策帮扶贵州省麻江县，助力其脱贫“摘帽”与乡村振兴，成效显著。
在实践过程中，南京农业大学探索出了一套“产业先行，思维领航”的“以智扶志”南农模式，充分发挥南农的“智”，来提升麻江的“志”。南农的“智”是硬实力与软实力的结合，它既体现了高校的现代化科学技术，如南农具备的农业科学技术与先进工业化设备，更体现了高校的现代化育人理念，包括“六次方”教育理念、成长型思维培育方案、数字化产业链管理经验等。
以智扶志，一方面，南农坚持“产业先行”的原则，通过技术帮扶、资金帮扶、项目合作等方式，汇聚全校资源力量，用金牌学科团队，助力地方特色产业，打造品牌产品。为探索适合麻江的特色产业，10个学院组建了10余支专家服务团队，建设起科技示范基地11个。自2016年起，南农逐步引进新品种700余个，先后引入蓝莓、红蒜等先进的种植技术，并不断派遣技术人员进山指导，解决了长期制约当地产业发展的35项关键技术难题。
图1“以智扶志”帮扶模式思路一览
产业先行，促进了麻江县当地农户发展特色产业的“志”，产业种植面积、参与人次均显著提高。2020年，全县参与红蒜种植的农户成倍增加，红蒜面积从3000亩增加到近6000亩；同年，菊花田达到1750亩，年产量接近650多吨、产值650多万元，带动农户325户，南农帮助打造的“贵州麻江品菊季”吸收游客超过100万人次，实现综合旅游收入超过1亿元。4年来，南农产业扶贫辐射农业生产面积超过10万亩。此外，全县拥有家禽、草莓、蔬菜、农村电商等产业联盟，吸引大量农户返乡参与农业产业。
以智扶志，另一方面，南农还坚持“思维护航”的原则，通过技能培训、人才交流、教育帮扶等方式激发麻江发展的内生动力。2013年以来，学校利用人才优势，充分发挥智库作用，针对麻江县基层干部和技术人员开设各类业务能力培训班。自2014年8月，南农持续为麻江县持续输送研究生支教团志愿者，搭建校—地紧密联系的人才培养桥梁，稳步推进教育扶贫。2020年6月，南农启动“六次方”教育扶贫计划，在引导教师革新教育理念的同时，启发贫困地区孩子的成长型思维。
思维护航，促进了麻江两代人内生增长的志。一方面，思维护航培养了农户的农业现代化思维，使农户能够利用科学的技术与设备，立足于先进观念进行农业生产，在发展产业的同时，发展自我。2020年，当代农户广泛采纳新技术、积极返乡创业，麻江县建成示范园与蓝莓全产业链；另一方面，思维护航创新性地针对下一代的“六次方”教育和成长型思维培训，提高了农村儿童的成才之愿，培养更多儿童走出大山，明确自我目标与追求，实现个人的社会价值。通过家庭教育、学校教育的改善，提升农业农村人力资本，增值农业农村人才之“志”。
与现有高校的结对帮扶工作不同，南京农业大学“以智扶志”的模式具有如下三方面创新：
第一，厘清了高校的比较优势所在。南京农业大学通过对口麻江的帮扶实践，总结得出高校具备其特有的现代化科学技术与现代化育人理念，相关扶贫院校应当充分应发挥这一比较优势，通过硬实力与软实力的结合，有效帮助贫困地区摆脱贫困、完成振兴。
第二，探究了产业与教育的关系。南京农业大学立足于“产业先行，思维护航”的思想，指出贫困地区除了需要依靠产业发展摆脱相对贫困，更要通过产业留住地区人才，改善现有劳动力以及下一代人口的思维模式，为贫困地区带来持久发展的内生动力。
第三，强调了智志双扶的重要性。高校投入人力、财力、物力助力贫困地区的教育进步固然重要，但单纯的教育设备改善往往忽视了思维的重要性。南京农业大学关注“智志双扶”，聚焦于麻江县人口的“志”，即现代化思维。通过数字化产业链培训、六次方成长型思维培训，南农发现只有当人口的思维从落后转向进步，农户愿意采纳新技术、发展特色产业，儿童拥有积极的志向、成长型思维，只有当人口产生追求自我幸福的深远志向，贫困地区才能切实地从被动接受帮扶转向主动谋求发展。
2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结大会上强调，我国脱贫攻坚任务取得伟大胜利，但是帮扶使命还将继续。要巩固拓展脱贫攻坚成果、全面助力乡村振兴，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念。这对高校帮扶模式提出了更高的要求。各扶贫高校应当用好自身优势，助力解决“三农”问题，推进农业农村现代化发展。南京农业大学针对麻江的定点帮扶工作为此提供了新思路。立足于“产业先行，思维护航”，南农“以智扶志”的帮扶模式将高校特有的现代化科学技术与育人理念相结合，着眼于受帮扶地区的当期产业振兴以及长期人才振兴，强调了发挥高校软实力的意义，为其他高校转化产学研成果、发挥特有优势提供了良好的范本，具有较高的现实意义以及较强的可复制性。
经济管理学院第十七届大学生挑战杯参赛组
指导老师：周力 宋俊峰