吴红梅 秦继东
科技成果转化是实现创新驱动的重要路径，近年来江苏省大力推进科技成果转化，取得可喜成效，但是科技成果转化在深层次上仍有许多障碍。国家发改委副主任张晓强近日表示，我国科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家的40%。江苏省情况相对较好，但高校高科技成果转化率也只有10%，体制、机制的瓶颈亟待打破。
信息不对称致转化“灯下黑”
“眼皮底下的‘宝贝’，我们遍寻不着，硬是到国外花了一笔‘冤枉钱’。”江苏擎天信息科技集团董事长辛颖梅惋惜地说：“几年前，我们瞄准国内环保产业发展趋势，决定开发温室气体排放监测软件，但在算法研究上遇到了困难。我首先想到的是与国内高校合作攻关。但是无论从公开的网络中搜索，还是靠业内的人脉打听，都没找到相关的技术成果和专家，没办法我们只好花了1000多万元去国外购买。谁知该软件推出后不久，公司的技术总监在一次学术交流会上作报告提及该技术时，在场的一位大学教授说他3年前就研究出这个成果了。”
像这样由于信息不对称造成的科技成果转化“灯下黑”的现象在江苏省屡有发生。江苏专利5项指标连续数年保持全国第一，但科技成果转化率和产业化率一直在低位徘徊，知识产权市场转化率仅为3%。
“高校是产生高质量专利的主要来源之一。”江苏省知识产权局局长朱宇表示，推动高校专利转移、试点探索专利运营的商业模式，是江苏省的重点工作之一。中国工程院院士、东南大学教授缪昌文认为，江苏一些领先的科研平台都集中在高校和科研院所，想要实现创新主体向企业转移，建立产学研联合实体，必须鼓励高校和科研院所的研发平台对外开放。
资金匮乏令成果难“变现”
对于江苏宏鑫集团董事长宋章根来说，要让自己辛苦研发的“宝贝”从图纸走向市场，遇到的则是另一个问题。
据了解，宋章根自主研发的蓄能节能式中央空调，其工作功率仅为常规空调的1/3左右，但这一节能环保的科技成果，却因为缺乏经费而一直搁置不能产业化，难以走向市场惠及百姓。
据统计，今年上半年江苏省高新技术产品出口逆势上扬，但分析发现，加工贸易占到64%，拥有自主知识产权的产品有巨大上升空间。而阻碍科技成果产业化的主要问题却是资金短缺。
江苏省科技厅负责人介绍，江苏在全国率先启动科技成果转化专项资金，此项资金今年增至12亿元。江苏省已被列为国家“科技和金融合作试点省”，并在全国率先探索设立科技保险风险补偿机制，全省科技成果转化风险补偿资金规模增至5亿元，今年上半年贷款总额接近50亿元，其发放2000多笔，1000多家企业受益。
但对面广量大的科技型中小企业来讲，挤进这个圈子不易，资金饥渴仍亟待缓解。
政策瓶颈束缚专家“放手搏”
目前，各大高校都已放暑假，而南京农业大学教授黄明还在为自己创办的公司奔波。虽然有南京“科技九条”的政策东风，也有南京农业大学的大力支持，但他要光明正大地控股公司、扩张规模，却遇到政策的“天花板”。
南京“科技九条”明确提出，“允许和鼓励在南京的高校、科研院所和国有企事业发明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队所有”。但我国2007年修订的《科技进步法》规定，高校享有财政资助科技项目中知识产权的所有权。黄明要想以科研成果入股，其成果就视为高校的无形资产被纳入国有资产管理，须审批并上缴相关收益。这样缠夹不清的股权关系令他望而却步。
面对政策瓶颈，各方都在寻求化解之道。科技部相关负责人表示，目前的国有资产审批制度没有体现出技术类无形资产的特性，国家有关部门已经注意到这个问题，并正在研究解决办法。江苏省科技厅相关负责人表示，随着科技成果权益分配的改革和南京国家科技体制综合改革试点城市建设的深入推进，相关政策障碍有望被剔除。
原文链接：paper.chinahightech.com/html/2014-08/11/content_8515.htm
科技成果转化是实现创新驱动的重要路径，近年来江苏省大力推进科技成果转化，取得可喜成效，但是科技成果转化在深层次上仍有许多障碍。国家发改委副主任张晓强近日表示，我国科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家的40%。江苏省情况相对较好，但高校高科技成果转化率也只有10%，体制、机制的瓶颈亟待打破。
信息不对称致转化“灯下黑”
“眼皮底下的‘宝贝’，我们遍寻不着，硬是到国外花了一笔‘冤枉钱’。”江苏擎天信息科技集团董事长辛颖梅惋惜地说：“几年前，我们瞄准国内环保产业发展趋势，决定开发温室气体排放监测软件，但在算法研究上遇到了困难。我首先想到的是与国内高校合作攻关。但是无论从公开的网络中搜索，还是靠业内的人脉打听，都没找到相关的技术成果和专家，没办法我们只好花了1000多万元去国外购买。谁知该软件推出后不久，公司的技术总监在一次学术交流会上作报告提及该技术时，在场的一位大学教授说他3年前就研究出这个成果了。”
像这样由于信息不对称造成的科技成果转化“灯下黑”的现象在江苏省屡有发生。江苏专利5项指标连续数年保持全国第一，但科技成果转化率和产业化率一直在低位徘徊，知识产权市场转化率仅为3%。
“高校是产生高质量专利的主要来源之一。”江苏省知识产权局局长朱宇表示，推动高校专利转移、试点探索专利运营的商业模式，是江苏省的重点工作之一。中国工程院院士、东南大学教授缪昌文认为，江苏一些领先的科研平台都集中在高校和科研院所，想要实现创新主体向企业转移，建立产学研联合实体，必须鼓励高校和科研院所的研发平台对外开放。
资金匮乏令成果难“变现”
对于江苏宏鑫集团董事长宋章根来说，要让自己辛苦研发的“宝贝”从图纸走向市场，遇到的则是另一个问题。
据了解，宋章根自主研发的蓄能节能式中央空调，其工作功率仅为常规空调的1/3左右，但这一节能环保的科技成果，却因为缺乏经费而一直搁置不能产业化，难以走向市场惠及百姓。
据统计，今年上半年江苏省高新技术产品出口逆势上扬，但分析发现，加工贸易占到64%，拥有自主知识产权的产品有巨大上升空间。而阻碍科技成果产业化的主要问题却是资金短缺。
江苏省科技厅负责人介绍，江苏在全国率先启动科技成果转化专项资金，此项资金今年增至12亿元。江苏省已被列为国家“科技和金融合作试点省”，并在全国率先探索设立科技保险风险补偿机制，全省科技成果转化风险补偿资金规模增至5亿元，今年上半年贷款总额接近50亿元，其发放2000多笔，1000多家企业受益。
但对面广量大的科技型中小企业来讲，挤进这个圈子不易，资金饥渴仍亟待缓解。
政策瓶颈束缚专家“放手搏”
目前，各大高校都已放暑假，而南京农业大学教授黄明还在为自己创办的公司奔波。虽然有南京“科技九条”的政策东风，也有南京农业大学的大力支持，但他要光明正大地控股公司、扩张规模，却遇到政策的“天花板”。
南京“科技九条”明确提出，“允许和鼓励在南京的高校、科研院所和国有企事业发明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队所有”。但我国2007年修订的《科技进步法》规定，高校享有财政资助科技项目中知识产权的所有权。黄明要想以科研成果入股，其成果就视为高校的无形资产被纳入国有资产管理，须审批并上缴相关收益。这样缠夹不清的股权关系令他望而却步。
面对政策瓶颈，各方都在寻求化解之道。科技部相关负责人表示，目前的国有资产审批制度没有体现出技术类无形资产的特性，国家有关部门已经注意到这个问题，并正在研究解决办法。江苏省科技厅相关负责人表示，随着科技成果权益分配的改革和南京国家科技体制综合改革试点城市建设的深入推进，相关政策障碍有望被剔除。
原文链接：paper.chinahightech.com/html/2014-08/11/content_8515.htm