加法加大农业奖补力度
皖江在线讯 “全国种粮大户”李敏涛2006年承包北圩7000多亩土地种稻子。掐指一算，如今7个年头过去了，他的田地收获小麦和稻谷共4000万公斤。
“当初壮了胆子包下7000多亩地种粮，每年光承包费和生产性资金就要800多万，连家人也反对，是国家的惠农政策撑了腰。从2005年开始，农民种粮不但不用缴农业税，还有一些补贴。”李敏涛说。7年来，政府扶持资金逾600万元。
自2008年起，当涂县先后制定出台促进农业发展、农民增收的政策性文件。与此同时，全面落实惠农补贴。及时、全额地将惠农补贴资金打卡发放到每位农户。每年发放各项惠农补贴资金8000万元。另外，每年投入“一事一议”财政奖补、土地开垦复垦和土地置换、中低产田改造和农业产业化建设资金逾亿元。
减法农民负担全省最轻
日前，省农民负担监督管理领导小组公布2012年度全省减轻农民负担工作考核结果，当涂县获得“2012年全省减轻农民负担工作先进县”荣誉称号。
该县从农民负担源头上加强监管，认真清理和审核全县涉农收费文件。通过公开栏、负担卡、公开信、明白纸和广播电视等多种传媒，公开财政惠农资金和涉农收费的项目及标准，做到家喻户晓、人人皆知。全县村级组织所需报刊交由乡镇党委宣传部门统一订阅，报刊费不得突破规定限额。全县共同性农业生产费用和一事一议筹资筹劳须经农民负担监管部门审批后方可上卡，凭卡向农户收费、筹集资金和劳力，严禁卡外收费。根据农民负担专项审计结果，制定农民负担合理水平。
农民负担监管部门经常开展农民负担执法检查，对检查中发现的问题及时处理纠正。设有农民负担投诉电话，有专人负责接待群众来信来访，对群众反映的问题及时核实和处理，做到事事有回音、件件有落实。
与此同时，规范一事一议筹资筹劳。一事一议筹资筹劳工作必须履行“四议两公开”议事决策程序，充分落实村民对村内公益事业建设的知情权、决策权、参与权和监督权，做到民主议事规范、筹资筹劳合法、资金管理安全、项目管理严格、事务公开透明。财政惠农补贴资金严格按照政策公开、摸底调查、申请上报、情况核实、补贴公示、汇总上报及打卡发放规定程序操作，严禁惠农资金被截留、抵扣或挪用，整个工作做到政策宣传到位、摸底情况清楚、核实细致准确、公示及时完整和资金足额发放。
乘法插上增收的翅膀
“门前屋后挖个塘，三年就能盖楼房。”顺口溜说的是乌溪镇的蟹苗产业。该镇被中国渔业协会授予“中国优质河蟹苗种第一镇”荣誉称号。目前该镇共有蟹苗繁育基地1.2万多亩，年产优质蟹苗2200吨，约2亿多只，年销售收入1.2亿元以上。蟹苗已远销江苏、湖北等全国八个省份。蟹苗培育是个技术活，是科技成就了乌溪镇。
近年来，该县始终坚持把科技创新作为提升农民生产技术、增加农民生产效益的主要路径。与上海海洋大学合作研发了生态养殖技术，并被总结为“当涂模式”，写入大学教材，在全国进行推广；与南京农业大学合作研发水稻新品种引育和高效生态模式，培育了优质高产抗病粳稻新品种15个，亩增效益200元。从全县选派127名农业科技人员担任科技特派员，全面推进种植业、林业、畜牧业、渔业科技入户工程。
该县打造技能型农民，全面提高农民转移就业技能。截至目前，全县共建立县级新型农民培训示范基地18家，共开展13个工种358期培训，培训人数达2.49万人。全县工业企业1900多家，实现农民就地转移10.5万人，年人均工资1.5万元以上。全县个体工商户1.8万户，民营企业3800家，从业人员12.3万人。
除法部分村民享受分红
在塘南镇，农民不仅“零负担”，村村还给农民发红包。农户分红最多的吴村港村向农户分红计38.5万元，平均每户700元。塘南镇可养水面1000多公顷，水面承包费逐年攀升。全镇13个村，每年的水面发包收入高达2000多万元，平均每村水面发包收入达153万元。集体有钱了，百姓也沾光了。每年，该镇13个村就为农户代交各种费用600多万元。不仅如此，村村还搞起了年终收益分配，每年在水面发包收益中拿出一部分给村民进行分红。
为更多地让农民享受全县改革发展的成果，进一步减轻农民负担，该县还做起了“除法”。自2007年起，分三年全部减免农村水利工程费。目前，农村水利工程费已全部由县、乡两级财政承担，农民不再承担。仅此一项，每年就减轻农民负担363万元。
该县还注重建立监管长效机制。出台《当涂县减轻农民负担工作督导实施意见》和《2012年当涂县减轻农民负担工作督导方案》，建立减负工作奖惩机制，强化减负工作相关部门职责，减负工作监管水平位居全省前列，农民负担保持在较低水平，涉农乱收费现象得到有效遏制，惠农政策落到实处。日前，该县提出，到2018年，农民人均纯收入达到3万元。“要实现这一目标，做好除法至关重要。”该县一位负责人如是说。(吴黎明 实习生 李文琪)
皖江在线讯 “全国种粮大户”李敏涛2006年承包北圩7000多亩土地种稻子。掐指一算，如今7个年头过去了，他的田地收获小麦和稻谷共4000万公斤。
“当初壮了胆子包下7000多亩地种粮，每年光承包费和生产性资金就要800多万，连家人也反对，是国家的惠农政策撑了腰。从2005年开始，农民种粮不但不用缴农业税，还有一些补贴。”李敏涛说。7年来，政府扶持资金逾600万元。
自2008年起，当涂县先后制定出台促进农业发展、农民增收的政策性文件。与此同时，全面落实惠农补贴。及时、全额地将惠农补贴资金打卡发放到每位农户。每年发放各项惠农补贴资金8000万元。另外，每年投入“一事一议”财政奖补、土地开垦复垦和土地置换、中低产田改造和农业产业化建设资金逾亿元。
减法农民负担全省最轻
日前，省农民负担监督管理领导小组公布2012年度全省减轻农民负担工作考核结果，当涂县获得“2012年全省减轻农民负担工作先进县”荣誉称号。
该县从农民负担源头上加强监管，认真清理和审核全县涉农收费文件。通过公开栏、负担卡、公开信、明白纸和广播电视等多种传媒，公开财政惠农资金和涉农收费的项目及标准，做到家喻户晓、人人皆知。全县村级组织所需报刊交由乡镇党委宣传部门统一订阅，报刊费不得突破规定限额。全县共同性农业生产费用和一事一议筹资筹劳须经农民负担监管部门审批后方可上卡，凭卡向农户收费、筹集资金和劳力，严禁卡外收费。根据农民负担专项审计结果，制定农民负担合理水平。
农民负担监管部门经常开展农民负担执法检查，对检查中发现的问题及时处理纠正。设有农民负担投诉电话，有专人负责接待群众来信来访，对群众反映的问题及时核实和处理，做到事事有回音、件件有落实。
与此同时，规范一事一议筹资筹劳。一事一议筹资筹劳工作必须履行“四议两公开”议事决策程序，充分落实村民对村内公益事业建设的知情权、决策权、参与权和监督权，做到民主议事规范、筹资筹劳合法、资金管理安全、项目管理严格、事务公开透明。财政惠农补贴资金严格按照政策公开、摸底调查、申请上报、情况核实、补贴公示、汇总上报及打卡发放规定程序操作，严禁惠农资金被截留、抵扣或挪用，整个工作做到政策宣传到位、摸底情况清楚、核实细致准确、公示及时完整和资金足额发放。
乘法插上增收的翅膀
“门前屋后挖个塘，三年就能盖楼房。”顺口溜说的是乌溪镇的蟹苗产业。该镇被中国渔业协会授予“中国优质河蟹苗种第一镇”荣誉称号。目前该镇共有蟹苗繁育基地1.2万多亩，年产优质蟹苗2200吨，约2亿多只，年销售收入1.2亿元以上。蟹苗已远销江苏、湖北等全国八个省份。蟹苗培育是个技术活，是科技成就了乌溪镇。
近年来，该县始终坚持把科技创新作为提升农民生产技术、增加农民生产效益的主要路径。与上海海洋大学合作研发了生态养殖技术，并被总结为“当涂模式”，写入大学教材，在全国进行推广；与南京农业大学合作研发水稻新品种引育和高效生态模式，培育了优质高产抗病粳稻新品种15个，亩增效益200元。从全县选派127名农业科技人员担任科技特派员，全面推进种植业、林业、畜牧业、渔业科技入户工程。
该县打造技能型农民，全面提高农民转移就业技能。截至目前，全县共建立县级新型农民培训示范基地18家，共开展13个工种358期培训，培训人数达2.49万人。全县工业企业1900多家，实现农民就地转移10.5万人，年人均工资1.5万元以上。全县个体工商户1.8万户，民营企业3800家，从业人员12.3万人。
除法部分村民享受分红
在塘南镇，农民不仅“零负担”，村村还给农民发红包。农户分红最多的吴村港村向农户分红计38.5万元，平均每户700元。塘南镇可养水面1000多公顷，水面承包费逐年攀升。全镇13个村，每年的水面发包收入高达2000多万元，平均每村水面发包收入达153万元。集体有钱了，百姓也沾光了。每年，该镇13个村就为农户代交各种费用600多万元。不仅如此，村村还搞起了年终收益分配，每年在水面发包收益中拿出一部分给村民进行分红。
为更多地让农民享受全县改革发展的成果，进一步减轻农民负担，该县还做起了“除法”。自2007年起，分三年全部减免农村水利工程费。目前，农村水利工程费已全部由县、乡两级财政承担，农民不再承担。仅此一项，每年就减轻农民负担363万元。
该县还注重建立监管长效机制。出台《当涂县减轻农民负担工作督导实施意见》和《2012年当涂县减轻农民负担工作督导方案》，建立减负工作奖惩机制，强化减负工作相关部门职责，减负工作监管水平位居全省前列，农民负担保持在较低水平，涉农乱收费现象得到有效遏制，惠农政策落到实处。日前，该县提出，到2018年，农民人均纯收入达到3万元。“要实现这一目标，做好除法至关重要。”该县一位负责人如是说。(吴黎明 实习生 李文琪)