人民网讯 近年来，当涂县坚持以落实强农惠农政策、大力促进农民增收为重点，积极转变农业发展方式，大力发展特色现代农业，全县农民人均纯收入由2003年的2964元提高到2012年的1.24万元，连续10年位居安徽省县级第一。一季度，当涂县农民现金收入4843元，同比增长14.9%。在全省62个县(市)中，总量位居第一，比全省2772元高出2071元，比位居第二的南陵县高出469元。
政策驱动，扶持农业快速发展。当涂县始终坚持把政策扶持作为调动农民生产积极性、激发农业生产活力的有效手段。突出一个“奖”字，加大农业奖扶力度。自2008年起，当涂县先后制定出台促进农业发展、农民增收的政策性文件，对加速推进农业规模经营、培育壮大龙头企业、加快发展农民专业合作社、创建农业品牌等方面实施奖励，并建立农业发展专项资金，每年扶持资金从2008年的300万元增加到2000万元，用于扶持农业产业化发展。突出一个“减”字，切实减轻农民负担。为更多地让农民享受全县改革发展的成果，进一步减轻农民负担，自2007年起，分三年全部减免农村水利工程费。目前，农村水利工程费已全部由县、乡两级财政承担，农民不再承担水费。仅此一项，每年就减轻农民负担363万元。突出一个“补”字，全面落实惠农补贴。为切实落实好中央和省制订的各项惠农补贴政策，认真做好各项前期准备工作，及时、全额地将惠农补贴资金打卡发放到每位农户。截至目前，全县已发放各项惠农补贴资金8000万元。
科技拉动，提高农业生产效率。始终坚持把科技创新作为提升农民生产技术、增加农民生产效益的主要路径。一方面，注重“请”进来，积极开展产学研合作。多次邀请国内渔业专家教授进行实地水产养殖技术指导，积极引进国内专研院所与农业企业开展产学研合作，与上海海洋大学合作研发了生态养殖技术，并被总结为“当涂模式”，写入大学教材，在全国进行推广；与南京农业大学合作研发水稻新品种引育和高效生态模式，培育了优质高产抗病粳稻新品种15个，亩增效益200元。另一方面，注重“送”下去，积极开展送科技下乡。从全县选派182名农业科技人员担任科技特派员，全面推进种植业、林业、畜牧业、渔业科技入户工程，与种养大户、农村致富带头人、优秀村组干部等开展结队帮扶，上门给予技术指导。
龙头带动，增强农民致富能力。始终坚持把龙头带动作为引领农民生产、带动农民增收的根本方式。以企业加合作社为龙头。为加快推进农业产业化经营，构建了“龙头企业+基地+合作社+农户”的农业产业化经营格局，全县35家规模以上农产品加工企业，带动订单农业32万亩，带动7.5万户农民增收。全县注册农民专业合作社239家，农民专业合作社会员9289人，带动农户51254户，创建商标品牌26个，平均每年为农户增收500-1000元。以农业“接二连三”为方向。创建了石臼湖螃蟹节、护河园艺桃花节、太白荷花节、大陇葡萄采摘节等节会品牌，形成了旅游度假农业、生态观光农业和休闲体验农业三大生态农业休闲经济板块。全县12家较大规模的农家乐、休闲农庄、休闲农业园区，全年接待游客120万人次。全县以工商资本为主体的三资农业，近三年来投入农业项目120余个，投资11.4亿元，逐步形成了一、二、三产业互动机制。以培育农业大户为重点。积极实施农业大户培育计划，通过实行一户一帮扶、全程提供技术指导等“保姆式”服务，加快培育种养大户，扩大生产经营规模，带动农民家庭经营性收入不断提高。目前，全县种养大户达到1565个，其中，种植业大户427个，水产养殖业大户323个，家禽养殖业大户743个。
转型推动，调优农业产业结构。当涂县始终坚持把转型升级作为调整农业结构、构建现代农业体系的主要抓手。一方面，以建立优质基地为抓手，推进农业生产标准化。不断加大土地流转力度，加快建设优质农业基地，大力发展特色现代农业。截至目前，全县基本建立优质粮油、生态水产、规模禽畜、绿色蔬菜、特色林果等11个特色优质农产品基地，总面积达30万亩，带动农民1.5万余户。另一方面，以农业园区建设为抓手，推进农业经营规模化。每个乡镇按照规模不少于2000亩，核心区不少于500亩的标准，建设不少于2个农业园区或基地，形成农业产业园23个，特色专业村50多个，土地流转和规模经营面积达到21.2万亩，占全县农村二轮土地承包面积的50.9%，农业传统生产方式正在被打破，农业机械化得到快速发展。
转移联动，拓宽农民就业渠道。始终坚持把转移就业作为优化农民收入结构、增加农民工资收入的重要保障，着力打造四型农民。打造技能型农民，为全面提高农民转移就业技能，当涂县不断整合农民培训资源，加大农民培训投入，积极开展阳光工程劳动力转移培训。截至目前，全县共建立县级新型农民培训示范基地18家，共开展13个工种358期培训，培训人数达2.49万人。打造产业型农民，通过深化企业改革“借内力”，招商引资“借外力”， 发展民营经济“借民力”，加快乡镇工业发展。完成了1100多家乡村集体企业改制任务，盘活存量资产5亿元，引进项目1200多个。目前，全县工业企业1900多家，实现农民就地转移10.5万人，年人均工资1.5万元以上。打造老板型农民，加大农村劳动力转移就业力度，实施“凤还巢”工程，鼓励在外能人返乡创业，全县共建立农民创业园3家，创业农民人数达到644人。截至目前，全县开展新型农民培训69期，培训新型农民6300名。打造商人型农民，不断加快推进城乡建设，县城和小城镇规模的扩大、空间的拓展、承载能力的增强，为农民进镇入城从事第三产业提供了广阔的舞台。目前，全县个体工商户1.8万户，民营企业3800家，从业人员12.3万人。（通讯员 魏军民）
政策驱动，扶持农业快速发展。当涂县始终坚持把政策扶持作为调动农民生产积极性、激发农业生产活力的有效手段。突出一个“奖”字，加大农业奖扶力度。自2008年起，当涂县先后制定出台促进农业发展、农民增收的政策性文件，对加速推进农业规模经营、培育壮大龙头企业、加快发展农民专业合作社、创建农业品牌等方面实施奖励，并建立农业发展专项资金，每年扶持资金从2008年的300万元增加到2000万元，用于扶持农业产业化发展。突出一个“减”字，切实减轻农民负担。为更多地让农民享受全县改革发展的成果，进一步减轻农民负担，自2007年起，分三年全部减免农村水利工程费。目前，农村水利工程费已全部由县、乡两级财政承担，农民不再承担水费。仅此一项，每年就减轻农民负担363万元。突出一个“补”字，全面落实惠农补贴。为切实落实好中央和省制订的各项惠农补贴政策，认真做好各项前期准备工作，及时、全额地将惠农补贴资金打卡发放到每位农户。截至目前，全县已发放各项惠农补贴资金8000万元。
科技拉动，提高农业生产效率。始终坚持把科技创新作为提升农民生产技术、增加农民生产效益的主要路径。一方面，注重“请”进来，积极开展产学研合作。多次邀请国内渔业专家教授进行实地水产养殖技术指导，积极引进国内专研院所与农业企业开展产学研合作，与上海海洋大学合作研发了生态养殖技术，并被总结为“当涂模式”，写入大学教材，在全国进行推广；与南京农业大学合作研发水稻新品种引育和高效生态模式，培育了优质高产抗病粳稻新品种15个，亩增效益200元。另一方面，注重“送”下去，积极开展送科技下乡。从全县选派182名农业科技人员担任科技特派员，全面推进种植业、林业、畜牧业、渔业科技入户工程，与种养大户、农村致富带头人、优秀村组干部等开展结队帮扶，上门给予技术指导。
龙头带动，增强农民致富能力。始终坚持把龙头带动作为引领农民生产、带动农民增收的根本方式。以企业加合作社为龙头。为加快推进农业产业化经营，构建了“龙头企业+基地+合作社+农户”的农业产业化经营格局，全县35家规模以上农产品加工企业，带动订单农业32万亩，带动7.5万户农民增收。全县注册农民专业合作社239家，农民专业合作社会员9289人，带动农户51254户，创建商标品牌26个，平均每年为农户增收500-1000元。以农业“接二连三”为方向。创建了石臼湖螃蟹节、护河园艺桃花节、太白荷花节、大陇葡萄采摘节等节会品牌，形成了旅游度假农业、生态观光农业和休闲体验农业三大生态农业休闲经济板块。全县12家较大规模的农家乐、休闲农庄、休闲农业园区，全年接待游客120万人次。全县以工商资本为主体的三资农业，近三年来投入农业项目120余个，投资11.4亿元，逐步形成了一、二、三产业互动机制。以培育农业大户为重点。积极实施农业大户培育计划，通过实行一户一帮扶、全程提供技术指导等“保姆式”服务，加快培育种养大户，扩大生产经营规模，带动农民家庭经营性收入不断提高。目前，全县种养大户达到1565个，其中，种植业大户427个，水产养殖业大户323个，家禽养殖业大户743个。
转型推动，调优农业产业结构。当涂县始终坚持把转型升级作为调整农业结构、构建现代农业体系的主要抓手。一方面，以建立优质基地为抓手，推进农业生产标准化。不断加大土地流转力度，加快建设优质农业基地，大力发展特色现代农业。截至目前，全县基本建立优质粮油、生态水产、规模禽畜、绿色蔬菜、特色林果等11个特色优质农产品基地，总面积达30万亩，带动农民1.5万余户。另一方面，以农业园区建设为抓手，推进农业经营规模化。每个乡镇按照规模不少于2000亩，核心区不少于500亩的标准，建设不少于2个农业园区或基地，形成农业产业园23个，特色专业村50多个，土地流转和规模经营面积达到21.2万亩，占全县农村二轮土地承包面积的50.9%，农业传统生产方式正在被打破，农业机械化得到快速发展。
转移联动，拓宽农民就业渠道。始终坚持把转移就业作为优化农民收入结构、增加农民工资收入的重要保障，着力打造四型农民。打造技能型农民，为全面提高农民转移就业技能，当涂县不断整合农民培训资源，加大农民培训投入，积极开展阳光工程劳动力转移培训。截至目前，全县共建立县级新型农民培训示范基地18家，共开展13个工种358期培训，培训人数达2.49万人。打造产业型农民，通过深化企业改革“借内力”，招商引资“借外力”， 发展民营经济“借民力”，加快乡镇工业发展。完成了1100多家乡村集体企业改制任务，盘活存量资产5亿元，引进项目1200多个。目前，全县工业企业1900多家，实现农民就地转移10.5万人，年人均工资1.5万元以上。打造老板型农民，加大农村劳动力转移就业力度，实施“凤还巢”工程，鼓励在外能人返乡创业，全县共建立农民创业园3家，创业农民人数达到644人。截至目前，全县开展新型农民培训69期，培训新型农民6300名。打造商人型农民，不断加快推进城乡建设，县城和小城镇规模的扩大、空间的拓展、承载能力的增强，为农民进镇入城从事第三产业提供了广阔的舞台。目前，全县个体工商户1.8万户，民营企业3800家，从业人员12.3万人。（通讯员 魏军民）