按照本领在农村发挥、事业在农村成就、人才在农村培养的思路，近年来，安徽省马鞍山市共选派了518名机关事业单位干部到到全市后进村、难点村担任第一书记，通过强化五项措施，助推他们在加强基层组织、发展农村经济、促进农民增收、维护社会稳定等各项工作中创业成才。
强化领导指导，坚持选派工作齐抓共管。一是建立市、县、乡三级领导体系。成立了市、县两级选派工作领导小组，市委组织部负责牵头抓总，发改委、农委、财政、水利、人社、科技、交通等部门各负其责，形成齐抓共管的工作格局。明确县委书记是“第一责任人”、乡镇党委书记是“直接责任人”、选派单位主要负责人是“帮扶责任人”职责，建立了县、乡镇、选派单位三位一体的责任体系。二是抓好四个对口选派。针对重点村、难点村实际类型，注重发挥选派单位职能优势、选派干部技能专长，做到向“弱”村派党群干部，向“乱”村派政法干部，向“穷”村派经济干部，向“病”村派卫生干部，实现人岗匹配。三是确保资金、待遇两个到位。财政部门为每名选派干部配套了5万元市级发展村级集体经济项目资金。选派单位给予每位选派干部每月300元生活补助；县、区每月为选派干部报销差旅费，每年核报5000办公经费。
强化管理考核，健全选派工作运行机制。一是加强日常管理。完善了选派干部定期汇报交流、年度培训、自学、工作例会、工作检查、请销假、工作日志、信息月报等相关规章制度，督促县区、尤其是乡镇党委切实担负起管理职责，加强对选派干部的日常监督管理。二是加强资金管理。县、区都制定了严格的财务管理制度，加强对发展集体经济资金使用的督查指导，同时，把好办公经费审批关，做到总额控制，用途明确，使用合理。三是加强工作考核。结合按照难点村和相对贫困村、后进村不同类型的实际，认真研究制定了考核办法和细则，把工作实绩和群众评价作为确定选派干部考核等次的重要依据，注重听取选派干部任职地党员干部和所在乡镇党委的意见，确保了考核的公平、公正。
强化结对帮扶，助推选派干部创新创业。一是推进选派单位帮扶。选派单位充分发挥信息、资金、技术、项目和人才等方面职能优势，在帮助结对村制定规划，理清发展思路，实施发展项目，促进农民增收致富。仅第四批选派单位就帮助选派干部协调解决资金2918.8万元，为选派村支持物品折合金额763.14万元。二是推进结对共建单位帮扶。市委组织部为每个选派村确定联系了一个城乡基层党组织结对共建单位，共建单位积极发挥自身的职能优势，引导发展资源和帮扶资源向选派村流动。共建单位定期安排人员到选派村为党员上党课、走访群众，对留守儿童、困难党员和群众进行慰问，在人、财、物上积极给予支持。三是推进创业项目帮扶。不断推动选派干部在农村创新创业，启动实施了“百名村官引领双百创业计划”，帮助包括70名第五批选派干部在内的100名村官在两年内，新扶持100名本村带头人创办企业，扶持100家省星级“农家乐”品牌或规范运作的农民专业合作社。
强化作用发挥，推动选派村加快科学发展。一是抓班子强组织。选派干部把加强组织作为首要职责，切实采取各种措施，加强村“两委”班子、村级后备干部和党员队伍建设。十年来，选派村共培养继任书记448人，发展党员1849人，建立了年龄、素质和文化结构较为合理的村干部和党员梯队，增强了村党组织的凝聚力和战斗力。二是抓产业活经济。选派干部紧紧抓住发展这个第一要务，积极开展产业结构调整、劳务输出和招商引资工作，推进“一村一品”特色产业发展。11年来，共实施带动了984个经济项目，化解村级债务5772万元，选派村人均收入取得了较大幅度增长。三是抓建设打基础。选派干部多方争取支持，大力发展社会公共事业，加强基础设施建设。11年来，选派村共修建村组道路2631公里；新建桥涵2188座、开挖疏浚沟渠2156公里。共投入5000多万元新建、改扩建村级组织活动场所256个，有效改善了农村的村容村貌。四是抓自律树形象。选派干部牢记组织重托和职责使命，自觉在防汛抗旱、征迁拆违、招商引资等重点工作中，迎难而上，敢挑重担，廉洁自律，为基层干部作出了表率。全市选派干部在选派期间无一出现违法违纪行为。今年，优秀选派干部秦丽娟的先进事迹被新华社进行了专题报道。
强化培训使用，关心选派干部成长进步。一是提供学习交流平台。市选派办为选派干部统一订阅了《党建研究》、《安徽科技报》、《农民日报》，面向选派干部开通了“马鞍山干部在线学习平台”，组织开展了“让人生在新农村闪光”主题征文和读书评书荐书活动，定期召开工作例会进行交流，进一步提升了他们的能力素质。二是开展专题业务培训。到村任职之前，组织选派干部进行为期一周的岗前培训，帮助他们熟悉农村工作知识。进一步弘扬沈浩精神，组织选派干部到凤阳小岗村参观学习。采取“走出去”的方式，将选派干部送到南京农业大学、江苏农干院和华西村等地进行专题培训，提高农村工作本领。三是推动优秀选派干部成长。凡是任期考核为优秀等次的选派干部，市委组织部都向选派单位发函要求重点培养使用。目前，全市选派干部中，已任副处级的有5人，正科级的有33人，副科级的有131人。今年，市委明确一个副处级领导干部职位，定向选派干部公开选配，树立了良好导向。（陈向阳 王磊）
强化领导指导，坚持选派工作齐抓共管。一是建立市、县、乡三级领导体系。成立了市、县两级选派工作领导小组，市委组织部负责牵头抓总，发改委、农委、财政、水利、人社、科技、交通等部门各负其责，形成齐抓共管的工作格局。明确县委书记是“第一责任人”、乡镇党委书记是“直接责任人”、选派单位主要负责人是“帮扶责任人”职责，建立了县、乡镇、选派单位三位一体的责任体系。二是抓好四个对口选派。针对重点村、难点村实际类型，注重发挥选派单位职能优势、选派干部技能专长，做到向“弱”村派党群干部，向“乱”村派政法干部，向“穷”村派经济干部，向“病”村派卫生干部，实现人岗匹配。三是确保资金、待遇两个到位。财政部门为每名选派干部配套了5万元市级发展村级集体经济项目资金。选派单位给予每位选派干部每月300元生活补助；县、区每月为选派干部报销差旅费，每年核报5000办公经费。
强化管理考核，健全选派工作运行机制。一是加强日常管理。完善了选派干部定期汇报交流、年度培训、自学、工作例会、工作检查、请销假、工作日志、信息月报等相关规章制度，督促县区、尤其是乡镇党委切实担负起管理职责，加强对选派干部的日常监督管理。二是加强资金管理。县、区都制定了严格的财务管理制度，加强对发展集体经济资金使用的督查指导，同时，把好办公经费审批关，做到总额控制，用途明确，使用合理。三是加强工作考核。结合按照难点村和相对贫困村、后进村不同类型的实际，认真研究制定了考核办法和细则，把工作实绩和群众评价作为确定选派干部考核等次的重要依据，注重听取选派干部任职地党员干部和所在乡镇党委的意见，确保了考核的公平、公正。
强化结对帮扶，助推选派干部创新创业。一是推进选派单位帮扶。选派单位充分发挥信息、资金、技术、项目和人才等方面职能优势，在帮助结对村制定规划，理清发展思路，实施发展项目，促进农民增收致富。仅第四批选派单位就帮助选派干部协调解决资金2918.8万元，为选派村支持物品折合金额763.14万元。二是推进结对共建单位帮扶。市委组织部为每个选派村确定联系了一个城乡基层党组织结对共建单位，共建单位积极发挥自身的职能优势，引导发展资源和帮扶资源向选派村流动。共建单位定期安排人员到选派村为党员上党课、走访群众，对留守儿童、困难党员和群众进行慰问，在人、财、物上积极给予支持。三是推进创业项目帮扶。不断推动选派干部在农村创新创业，启动实施了“百名村官引领双百创业计划”，帮助包括70名第五批选派干部在内的100名村官在两年内，新扶持100名本村带头人创办企业，扶持100家省星级“农家乐”品牌或规范运作的农民专业合作社。
强化作用发挥，推动选派村加快科学发展。一是抓班子强组织。选派干部把加强组织作为首要职责，切实采取各种措施，加强村“两委”班子、村级后备干部和党员队伍建设。十年来，选派村共培养继任书记448人，发展党员1849人，建立了年龄、素质和文化结构较为合理的村干部和党员梯队，增强了村党组织的凝聚力和战斗力。二是抓产业活经济。选派干部紧紧抓住发展这个第一要务，积极开展产业结构调整、劳务输出和招商引资工作，推进“一村一品”特色产业发展。11年来，共实施带动了984个经济项目，化解村级债务5772万元，选派村人均收入取得了较大幅度增长。三是抓建设打基础。选派干部多方争取支持，大力发展社会公共事业，加强基础设施建设。11年来，选派村共修建村组道路2631公里；新建桥涵2188座、开挖疏浚沟渠2156公里。共投入5000多万元新建、改扩建村级组织活动场所256个，有效改善了农村的村容村貌。四是抓自律树形象。选派干部牢记组织重托和职责使命，自觉在防汛抗旱、征迁拆违、招商引资等重点工作中，迎难而上，敢挑重担，廉洁自律，为基层干部作出了表率。全市选派干部在选派期间无一出现违法违纪行为。今年，优秀选派干部秦丽娟的先进事迹被新华社进行了专题报道。
强化培训使用，关心选派干部成长进步。一是提供学习交流平台。市选派办为选派干部统一订阅了《党建研究》、《安徽科技报》、《农民日报》，面向选派干部开通了“马鞍山干部在线学习平台”，组织开展了“让人生在新农村闪光”主题征文和读书评书荐书活动，定期召开工作例会进行交流，进一步提升了他们的能力素质。二是开展专题业务培训。到村任职之前，组织选派干部进行为期一周的岗前培训，帮助他们熟悉农村工作知识。进一步弘扬沈浩精神，组织选派干部到凤阳小岗村参观学习。采取“走出去”的方式，将选派干部送到南京农业大学、江苏农干院和华西村等地进行专题培训，提高农村工作本领。三是推动优秀选派干部成长。凡是任期考核为优秀等次的选派干部，市委组织部都向选派单位发函要求重点培养使用。目前，全市选派干部中，已任副处级的有5人，正科级的有33人，副科级的有131人。今年，市委明确一个副处级领导干部职位，定向选派干部公开选配，树立了良好导向。（陈向阳 王磊）