面对国内外复杂多变的宏观经济形势，丹阳市皇塘镇围绕市委、市政府提出的“双超越、双突破”和“加速转型、加快跨越”目标，凝心聚力，埋头苦干，创新巧干，在弯道超越中创造了“皇塘跑法”，实现了经济和社会的又好又快发展。2011年底，该镇喜获国家发改委授予的“全国小城镇发展与改革综合试点单位”殊荣，此项殊荣在镇江市是第二个，在丹阳市尚属首个。
一份规划：为城乡一体化建设指明新路
2011年，皇塘镇聘请江苏省村镇规划设计院、省土地勘察设计院、南京农业大学等单位多位专家，结合丹阳市城乡一体化规划以及该镇经济社会发展规划、土地利用总体规划、万顷良田规划等，科学编制了新市镇规划。在此基础上，该镇在新市镇规划中让公众充分参与，在规划中充分反映民意，最终完成了80.37平方公里的新市镇规划总规、1平方公里的控制性详规、1.2平方公里的城市设计规划。
这样的规划，不仅绘就了该镇城乡一体化发展的蓝图，而且为该镇城乡一体化建设指明了崭新路径：加快大拆大建步伐，大力完善基础设施功能。去年，该镇总拆迁量为10.08万平方米，其中拆迁农户4.95万平方米，拆迁工矿企业5.13万平方米；强势推进载体建设，提高转型发展的承载力。在总规划面积6平方公里、启动区占地1平方公里的工业集中区内，该镇去年又投入2800万元，把各项基础设施全部建设到位，形成了“三纵三横”的发展格局；倾力实施“万顷良田建设工程”，拓展跨越发展的空间。该镇“万顷良田建设工程”总规模15690亩，预计总投资11.3亿元。
一个战略：抢占“四化”制高点谋求全面“突围”
2011年，皇塘镇提出加速推进“新型工业化、城市现代化、农业现代化、社会和谐化”。这是该镇为抢占发展制高点、谋求全面“突围”作出的一项重要战略选择。
一、在“四化”中，新型工业化是该镇牢牢抓住的“犄角”。去年，该镇着力推进了31个重点项目，投资总量达45亿元，其中市重点投资项目11个，投资额达20亿元。二、围绕城市现代化，该镇利用区位优势，按照调优结构、做强服务业的思路，实行“退二进三”，使全镇旺了人气又旺了财气，有效推进了丹阳东南板块城市副中心建设。三、在农业现代化上，该镇面积约28.9平方公里的食用菌产业园通过了江苏省农委、省农科院、镇江市农委等单位的技术和管理专家的评审；农业实现了“三化”，即种田组织化、农民新型化、农业服务信息化；以全市粮田总面积的1/20创造了农业总产值的1/5强，被省农委授予“2008～2010年度农业丰收奖”。四、结合社会和谐化，该镇在全市率先设立了200万元的人民教育基金，完成“未参保城镇集体企业退休人员基本养老保险”参保任务；大力保护和发展民间文化“瑰宝”农民画，并获得文化部授予的“2011～2013年度中国民间文化艺术之乡”殊荣。
一种精神：“双做”激发全镇机关干部跨越赶超
2011年，皇塘镇继续深化“双做”活动，其内容是做有品位、有理性、有分寸、有爱心的人，做有利于科学发展、改革创新、和谐稳定、党的建设的事。通过开展“双做”活动，机关干部提高了思想觉悟，增强了工作能力，改进了工作作风，机关效能建设成效显著。同时，机关干部不断超越自我、超越标杆，把跨越赶超的成效体现在指标的迅速翻番上，体现在园区体制机制激活、项目快速见效上，体现在现代化新市镇的加速建设上，体现在优质高效的服务上，体现在人民群众的赞成拥护上，创造出了一个又一个新业绩。
一份规划：为城乡一体化建设指明新路
2011年，皇塘镇聘请江苏省村镇规划设计院、省土地勘察设计院、南京农业大学等单位多位专家，结合丹阳市城乡一体化规划以及该镇经济社会发展规划、土地利用总体规划、万顷良田规划等，科学编制了新市镇规划。在此基础上，该镇在新市镇规划中让公众充分参与，在规划中充分反映民意，最终完成了80.37平方公里的新市镇规划总规、1平方公里的控制性详规、1.2平方公里的城市设计规划。
这样的规划，不仅绘就了该镇城乡一体化发展的蓝图，而且为该镇城乡一体化建设指明了崭新路径：加快大拆大建步伐，大力完善基础设施功能。去年，该镇总拆迁量为10.08万平方米，其中拆迁农户4.95万平方米，拆迁工矿企业5.13万平方米；强势推进载体建设，提高转型发展的承载力。在总规划面积6平方公里、启动区占地1平方公里的工业集中区内，该镇去年又投入2800万元，把各项基础设施全部建设到位，形成了“三纵三横”的发展格局；倾力实施“万顷良田建设工程”，拓展跨越发展的空间。该镇“万顷良田建设工程”总规模15690亩，预计总投资11.3亿元。
一个战略：抢占“四化”制高点谋求全面“突围”
2011年，皇塘镇提出加速推进“新型工业化、城市现代化、农业现代化、社会和谐化”。这是该镇为抢占发展制高点、谋求全面“突围”作出的一项重要战略选择。
一、在“四化”中，新型工业化是该镇牢牢抓住的“犄角”。去年，该镇着力推进了31个重点项目，投资总量达45亿元，其中市重点投资项目11个，投资额达20亿元。二、围绕城市现代化，该镇利用区位优势，按照调优结构、做强服务业的思路，实行“退二进三”，使全镇旺了人气又旺了财气，有效推进了丹阳东南板块城市副中心建设。三、在农业现代化上，该镇面积约28.9平方公里的食用菌产业园通过了江苏省农委、省农科院、镇江市农委等单位的技术和管理专家的评审；农业实现了“三化”，即种田组织化、农民新型化、农业服务信息化；以全市粮田总面积的1/20创造了农业总产值的1/5强，被省农委授予“2008～2010年度农业丰收奖”。四、结合社会和谐化，该镇在全市率先设立了200万元的人民教育基金，完成“未参保城镇集体企业退休人员基本养老保险”参保任务；大力保护和发展民间文化“瑰宝”农民画，并获得文化部授予的“2011～2013年度中国民间文化艺术之乡”殊荣。
一种精神：“双做”激发全镇机关干部跨越赶超
2011年，皇塘镇继续深化“双做”活动，其内容是做有品位、有理性、有分寸、有爱心的人，做有利于科学发展、改革创新、和谐稳定、党的建设的事。通过开展“双做”活动，机关干部提高了思想觉悟，增强了工作能力，改进了工作作风，机关效能建设成效显著。同时，机关干部不断超越自我、超越标杆，把跨越赶超的成效体现在指标的迅速翻番上，体现在园区体制机制激活、项目快速见效上，体现在现代化新市镇的加速建设上，体现在优质高效的服务上，体现在人民群众的赞成拥护上，创造出了一个又一个新业绩。