“到新疆去,把积累的知识、经验和全部的热情都带到新疆,奉献给新疆,与新疆各族人民融为一体,做一名真正的新疆人。”不同的口音,发出同样的心声,天山南北涌动着来自祖国各地援疆人的激情。产业援疆,干部、人才、科技、教育等全方位援疆工作,在新疆这块充满活力的土地上如火如荼地开展着,为新疆的跨越式发展和长治久安增添了新动力,带来了新机遇。
产业援疆再加速
授人以鱼,不如授人以渔。产业援疆是培育新疆“造血”功能的最佳途径之一,也是新一轮援疆工作的重点。
6月19日,新疆2011产业转移系列对接活动在乌鲁木齐正式启动。工信部、19个援疆省市、13个行业协会和一批企业纷纷与新疆签订合作协议,共同促进新疆产业转型升级,实现“跨越式”发展。涉及煤化工、纺织、机电、建材、有色、物流等16个行业,200个项目在活动启动仪式上签约,涉及资金5800余亿元。
8月20日,国务院国资委携120家中央企业负责人齐聚乌鲁木齐,与新疆人民政府及新疆生产建设兵团联合举办中央企业产业援疆推介会,共同谋划发挥央企带动作用、努力打造现代产业高地,全面推进产业援疆工作。参会中央企业与新疆各相关部门签约近90个项目,投资额超过了7000亿元,项目都将在2012年底前开工建设。在大企业大集团大项目带动下日益壮大的产业集群,为新疆本土中小企业提供了更为广阔的发展空间,预计此次央企产业援疆将带动新疆 32616家中小企业发展。
首届中国-亚欧博览会的召开,给产业援疆这辆高速行驶的列车,再加助力。9月3日,亚博会内联合作集中签约,19个对口援疆省市企业与新疆签约金额达1136.7亿元,占到外省签约总额的72.59%。
据了解,2011年19个对口支援省市计划安排援助自治区地方项目1293个,今年计划实施援助资金108.5亿元。截至8月底已开工项目1058个,开工率达到81.8%,已完工项目84个。从“输血”走向“造血”,援疆省市已经成为新疆承接产业转移的主要地区,为增强新疆自我发展能力,推动跨越式发展奠定了良好基础。
在9月16日召开的全国各省(市、区)经协部门区域合作会议上,新疆招商局局长郑强表示,新疆的政策洼地形成、资源优势更加明显、地缘优势日渐突出、发展机遇多重叠加,新疆已成产业投资热点。“十二五”期间,各省市对口援疆直接投入将超过600亿元,带动投资可望突破10000亿元人民币。
承接产业转移,新疆并不盲目。按照自治区党委书记张春贤提出的“立足环保优先、生态立区,坚持资源开发可持续、生态环境可持续,加快发展循环经济”的要求,发展循环经济成了自治区加速传统产业升级转型和19个援疆省市产业援疆的最佳选择。自治区正力图从黑色转向绿色、从浪费转向节约、从粗放转向集约,摸索实践“依托能源、延伸能源、超越能源”的特色循环经济发展模式。
智力援疆有效推进
给新疆留下一支“永不走的工作队”,是国家和各援疆省市的目标之一。
新一轮对口援疆工作中,江苏省树立“着眼长远、注重‘造血’”新理念,在干部人才援助上实现新突破、探索新模式、构建新机制,为克州培养一支“永远不走的干部队伍”。按照规划,江苏省每年拿出5%的援疆资金用于克州干部人才培训,为地方培养近千名优秀党政干部、教师、医卫人员、专业人员和技术能手。同时,援疆干部还采取“一带一、一帮一”结对帮扶的方式提高人才素质,使基层干部的执政能力、管理能力和服务群众能力得到提高。
乌恰县黑孜苇乡艾克铁列克村支部书记艾尼瓦尔?克里木去年10月底赴江苏参加培训,通过在南京农业大学的学习和参观华西村,使他深受启发。回来后带领6户农民承包了60座大棚,跟着技术员学种菜,半年时间,就使每户平均挣了近2万元。
一年来,浙江已启动实施计划内干部和人才援疆项目58个,投入资金8044万元,培训各类干部人才5946人。各市和省级有关部门还在计划外实施了干部和人才援疆项目20个,投入资金225万元,培训各类干部人才3182人。
福建省根据受援地昌吉州的实际需求,提出了实施“三个双一百”专业技术人员智力援疆工程,即福建省每年在教育、卫生、农业等三个领域各派出100名专业技术人员到昌吉开展智力援疆工作。同时,每年接受昌吉州三个领域的各100名专业技术人员到福建进行3个月—6个月的学习培训,以帮助昌吉州提升教育、卫生、农业三个方面专业技术人员的素质和专业水平。
8月25日,439名中央和国家机关、中央企业援疆干部抵达乌鲁木齐,至此,第七批3231名援疆干部人才已全部进疆。据介绍,新一轮援疆干部不仅数量接近前14年援疆干部的总和,而且补充了一批新疆急需、紧缺的高素质人才,改善了新疆干部和人才队伍结构;还特别选派了一批熟悉项目管理、工程和城市规划设计、工业园区建设、企业经营管理等领域的专门人才,为新疆的人才队伍建设注入了新鲜血液。
目前,已实施涉及农业、教育、卫生、科技、党政干部等培训项目160个,累计完成援助资金1.18亿元。同时,各对口支援省市高度重视新疆未就业大中专毕业生赴对口支援省市培训工作,从挑选承办学校、制定培养计划、安排食宿、服务管理等方面精心安排部署,今年第一批已安排2866人,目前正在认真筹备、积极落实第二批培训任务。
援疆内涵日益丰富
各对口支援省市坚持用心援疆、真情援疆的理念,积极发挥自身优势,扩大援助范围,形成全方位、多层次援疆的新格局。
所有省市都建立了省、市、县级相关部门与受援地相应市县、部门结对的立体援疆工作模式。积极在各自业务领域争取援助支持和开展合作,推动援疆工作向纵深方向发展。比如部分省市的医疗卫生、教育等行业向受援地赠送医疗、教学设备;有的省市组织民间力量参与援疆,在社会福利等领域设立民间援助基金;有的省市针对当地贫困现状把扶贫济困纳入日常工作,组织援疆干部捐款捐物;有的省市不仅组织援疆干部灾,还动员本省市各界群众奉献爱心,引起了广泛反响。
各部委积极开展援疆工作,认真落实各项有关的政策措施。目前,国家各部委均与新疆相应系统建立了对接关系,对本系统援疆工作给予大力指导和帮助。比如,国家发改委加大投资倾斜力度,并支持新疆实行差别化产业政策;工信部积极组织对口支援省市开展产业转移;教育部、卫生部专门制定了教育和卫生援疆规划;环保部、林业部、国家气象中心与新疆签订了援疆工作协议;文化部定期举办系列培训班为新疆培养文化人才;国家图书馆一次性为新疆基层图书馆赠送了20万册图书等。各部委及中央各大企事业单位积极推进援疆工作,有效带动了援疆工作的全面、深入、顺利开展。(中国经济网记者姜帆 牛瑾)
产业援疆再加速
授人以鱼,不如授人以渔。产业援疆是培育新疆“造血”功能的最佳途径之一,也是新一轮援疆工作的重点。
6月19日,新疆2011产业转移系列对接活动在乌鲁木齐正式启动。工信部、19个援疆省市、13个行业协会和一批企业纷纷与新疆签订合作协议,共同促进新疆产业转型升级,实现“跨越式”发展。涉及煤化工、纺织、机电、建材、有色、物流等16个行业,200个项目在活动启动仪式上签约,涉及资金5800余亿元。
8月20日,国务院国资委携120家中央企业负责人齐聚乌鲁木齐,与新疆人民政府及新疆生产建设兵团联合举办中央企业产业援疆推介会,共同谋划发挥央企带动作用、努力打造现代产业高地,全面推进产业援疆工作。参会中央企业与新疆各相关部门签约近90个项目,投资额超过了7000亿元,项目都将在2012年底前开工建设。在大企业大集团大项目带动下日益壮大的产业集群,为新疆本土中小企业提供了更为广阔的发展空间,预计此次央企产业援疆将带动新疆 32616家中小企业发展。
首届中国-亚欧博览会的召开,给产业援疆这辆高速行驶的列车,再加助力。9月3日,亚博会内联合作集中签约,19个对口援疆省市企业与新疆签约金额达1136.7亿元,占到外省签约总额的72.59%。
据了解,2011年19个对口支援省市计划安排援助自治区地方项目1293个,今年计划实施援助资金108.5亿元。截至8月底已开工项目1058个,开工率达到81.8%,已完工项目84个。从“输血”走向“造血”,援疆省市已经成为新疆承接产业转移的主要地区,为增强新疆自我发展能力,推动跨越式发展奠定了良好基础。
在9月16日召开的全国各省(市、区)经协部门区域合作会议上,新疆招商局局长郑强表示,新疆的政策洼地形成、资源优势更加明显、地缘优势日渐突出、发展机遇多重叠加,新疆已成产业投资热点。“十二五”期间,各省市对口援疆直接投入将超过600亿元,带动投资可望突破10000亿元人民币。
承接产业转移,新疆并不盲目。按照自治区党委书记张春贤提出的“立足环保优先、生态立区,坚持资源开发可持续、生态环境可持续,加快发展循环经济”的要求,发展循环经济成了自治区加速传统产业升级转型和19个援疆省市产业援疆的最佳选择。自治区正力图从黑色转向绿色、从浪费转向节约、从粗放转向集约,摸索实践“依托能源、延伸能源、超越能源”的特色循环经济发展模式。
智力援疆有效推进
给新疆留下一支“永不走的工作队”,是国家和各援疆省市的目标之一。
新一轮对口援疆工作中,江苏省树立“着眼长远、注重‘造血’”新理念,在干部人才援助上实现新突破、探索新模式、构建新机制,为克州培养一支“永远不走的干部队伍”。按照规划,江苏省每年拿出5%的援疆资金用于克州干部人才培训,为地方培养近千名优秀党政干部、教师、医卫人员、专业人员和技术能手。同时,援疆干部还采取“一带一、一帮一”结对帮扶的方式提高人才素质,使基层干部的执政能力、管理能力和服务群众能力得到提高。
乌恰县黑孜苇乡艾克铁列克村支部书记艾尼瓦尔?克里木去年10月底赴江苏参加培训,通过在南京农业大学的学习和参观华西村,使他深受启发。回来后带领6户农民承包了60座大棚,跟着技术员学种菜,半年时间,就使每户平均挣了近2万元。
一年来,浙江已启动实施计划内干部和人才援疆项目58个,投入资金8044万元,培训各类干部人才5946人。各市和省级有关部门还在计划外实施了干部和人才援疆项目20个,投入资金225万元,培训各类干部人才3182人。
福建省根据受援地昌吉州的实际需求,提出了实施“三个双一百”专业技术人员智力援疆工程,即福建省每年在教育、卫生、农业等三个领域各派出100名专业技术人员到昌吉开展智力援疆工作。同时,每年接受昌吉州三个领域的各100名专业技术人员到福建进行3个月—6个月的学习培训,以帮助昌吉州提升教育、卫生、农业三个方面专业技术人员的素质和专业水平。
8月25日,439名中央和国家机关、中央企业援疆干部抵达乌鲁木齐,至此,第七批3231名援疆干部人才已全部进疆。据介绍,新一轮援疆干部不仅数量接近前14年援疆干部的总和,而且补充了一批新疆急需、紧缺的高素质人才,改善了新疆干部和人才队伍结构;还特别选派了一批熟悉项目管理、工程和城市规划设计、工业园区建设、企业经营管理等领域的专门人才,为新疆的人才队伍建设注入了新鲜血液。
目前,已实施涉及农业、教育、卫生、科技、党政干部等培训项目160个,累计完成援助资金1.18亿元。同时,各对口支援省市高度重视新疆未就业大中专毕业生赴对口支援省市培训工作,从挑选承办学校、制定培养计划、安排食宿、服务管理等方面精心安排部署,今年第一批已安排2866人,目前正在认真筹备、积极落实第二批培训任务。
援疆内涵日益丰富
各对口支援省市坚持用心援疆、真情援疆的理念,积极发挥自身优势,扩大援助范围,形成全方位、多层次援疆的新格局。
所有省市都建立了省、市、县级相关部门与受援地相应市县、部门结对的立体援疆工作模式。积极在各自业务领域争取援助支持和开展合作,推动援疆工作向纵深方向发展。比如部分省市的医疗卫生、教育等行业向受援地赠送医疗、教学设备;有的省市组织民间力量参与援疆,在社会福利等领域设立民间援助基金;有的省市针对当地贫困现状把扶贫济困纳入日常工作,组织援疆干部捐款捐物;有的省市不仅组织援疆干部灾,还动员本省市各界群众奉献爱心,引起了广泛反响。
各部委积极开展援疆工作,认真落实各项有关的政策措施。目前,国家各部委均与新疆相应系统建立了对接关系,对本系统援疆工作给予大力指导和帮助。比如,国家发改委加大投资倾斜力度,并支持新疆实行差别化产业政策;工信部积极组织对口支援省市开展产业转移;教育部、卫生部专门制定了教育和卫生援疆规划;环保部、林业部、国家气象中心与新疆签订了援疆工作协议;文化部定期举办系列培训班为新疆培养文化人才;国家图书馆一次性为新疆基层图书馆赠送了20万册图书等。各部委及中央各大企事业单位积极推进援疆工作,有效带动了援疆工作的全面、深入、顺利开展。(中国经济网记者姜帆 牛瑾)

