提升“五化”,率先基本实现农业现代化

时间:2011-05-06浏览:4

    加快实施农业现代化工程,着力提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化水平

    “十二五”,是我省全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期。在工业化、城市化深入发展中同步推进并率先基本实现农业现代化,推进社会主义新农村建设,形成城乡经济社会发展一体化新格局,是我省“两个率先”的重大任务和战略要求。

    省委十一届十次全会确定的“八大工程”的第三项,就是加快实施农业现代化工程。这既是全省人民的迫切愿望,也是时代赋予江苏儿女的历史使命。

迎难上,高起点上自加压力争“率先”

    许多到过江苏的领导、专家学者和投资商,都对我省工业化、城市化快速发展中“三农”保持同步发展深表惊讶和赞许,也对江苏探索率先基本实现农业现代化之路寄予厚望。

    省农委主任吴沛良告诉记者,近年来江苏“三农”工作不但没有弱化,反而得到了强化,总体水平和位次在全国继续前移,农业现代化建设取得重要进展和成绩。以能直观反映农业现代化程度的规模化、产业化、标准化、集约化、信息化等“五化”指标为例,江苏在全国均处于领先地位。

    目前,全省多种形式的适度规模经营面积达3027万亩,占耕地面积的43%,而畜禽规模养殖比重已达77%;农业产业化国家重点龙头企业已达43家,全省年产值10亿元以上的县域优势特色产业达到了128个;农产品质量安全水平不断提高,无公害食品、绿色食品、有机农产品等“三品”总数达8906个;“三品”基地面积占耕地面积超过60%;


    农业科技进步率达59.9%,主要农作物综合机械化水平达到78%,已建成高标准农田2600万亩;初步建成了各具特色、优势互补的多元化农业信息传播新格局,农业信息服务覆盖率达到60%。

    正是有了较好的基础,省委明确提出实施农业现代化工程,即,坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步”,以发展农村经济、增加农民收入为中心任务,加大农业产业结构调整力度,着力提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化水平,加快构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征,劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系。

    尽管我省“三农”发展成绩突出,但是,对照农业现代化的要求来看,我们也面临着诸多挑战和压力。吴沛良说,我省人多地少,资源制约尤为突出,保障主要农产品有效供给和在工业化、城市化进程中化解生态环境压力的挑战也更大;农业科技人才总量不足,中高层次农业科技人才比较缺乏,农业科研高端领军人才更为稀少;尽管近几年农民人均纯收入连跨6000元、7000元、8000元、9000元台阶,但农民收入仍不高,城乡居民之间、农村地区之间收入差距仍很明显,在高平台上持续增收难度加大;农业的比较效益仍然较低,一些地区仍存在农村生产要素向城市逆向流动的现象,城乡要素配置机制仍需下大力气改善。

    其实,这些挑战和压力在全国普遍存在,而江苏作为沿海经济发达地区,“三农”发展相对较快,问题出现得更早,也更为突出。江苏先行解决这些难题的过程,就是探索率先基本实现现代化的过程。

    江苏现阶段提出加快实施农业现代化工程,好比“摘桃子”,要跳一跳才能摘到。那么,这只“桃子”能不能摘到?该怎样去摘?

    记者了解到,自2008年加快发展现代农业以来,全省各地大胆探索农业现代化路径,有的已经取得了一定的成功经验,23家园区已通过首批省级现代农业产业园区认定,昆山市、徐州铜山区由农业部认定为首批国家现代农业示范区。可以说,江苏农业现代化的星火已到处闪亮。

    苏州市经济发达,农业现代化也走在全国前列。该市早已突破了传统农业的“小生产”框框,生产方式、组织形式、技术设施、经营模式、劳动资料和劳动对象等,均发生了深刻变化,发展理念也与农业现代化要求“全方位”对接。发展理念创新的一个生动注脚,是农业的“四生”定位,即突出农业的生态、生产、生活、生物“四生”功能定位,合作化、农场化、园区化“三化”联动发展,基本实现“水稻规模化、蔬菜设施化、水产标准化、营销现代化”。

    农业现代化建设走在苏州市前列的昆山,规模经营的比重已接近91%,基本实现了大宗农产品生产规模化、高效农业生产集约化,城乡居民收入比达1.75:1,是全国收入差距最小的县(市)之一。

    跟经济发达的苏南相比,徐州市铜山区的实践表明,农业现代化在苏北同样可以实现。据区委书记周宝纯介绍,该区按照农业现代化要求请中科院等高级“智囊团”制定发展规划,并通过强化政府投入和政策引导,吸引各类资源向农村集聚,全面提升了“五化”水平和农业综合生产能力,获得了设施蔬菜、食用菌、奶牛奶业、“三品”认证有效数、国家级农业产业化龙头企业个数等5个全省“单打冠军”。

    与“面”上先进交相辉映的是,从南到北,全省许多“点”涌现出了一大批现代农业典型。比如江阴新桥高科技的集约化、淮安市清浦区万亩红椒的规模化、东台富安茧丝绸的产业化、“兴化红皮小麦”示范区的标准化、睢宁沙集镇的信息化等,都已成为远近闻名的现代农业样板,对周边乃至全省实施农业现代化工程,具有积极的启发和示范作用。

    符宾是宿迁市宿豫区大兴镇农民,在外务工一度失业,回乡参加政府主办的5个月数控车床培训后,很快又被常州一家公司录用。他希望,今后对农民的培训更方便一些,不一定都要在原籍培训。

    符宾的愿望,正在变为现实从现在起,江苏农民可在省内任何地方参加职业培训,获证后可以就地申请奖励补助。省农广校校长张坚勇认为,农业现代化关键取决于人的现代化,农民职业培训制度的改革,较好地顺应了民意。

    民有所盼,我有所应。在近年省和地方两会上,关注“三农”、加快推进农业现代化,成为代表、委员们热议的话题之一。而省委十一次十届全会提出加快实施农业现代化工程,更是充分体现了人民的意愿。全会明确,力争到2015年苏南等有条件地方率先基本实现农业现代化,2020年全省基本实现农业现代化。

蓝图徐徐展开,上下同心描绘。省委全会召开以来,省里各部门迅速行动,为实施农业现代化工程献计出力,添砖加瓦。

    不久前,省委组成专门的课题组,对做好“三农”工作推进城乡发展一体化和新农村建设进行专题调研,其中,加快推进农业现代化为重中之重。调研报告指出,我省要在“十二五”时期建设农业现代化先导区,农业现代化综合评价指标体系实现程度达到75%以上,初步构建农业现代化体系,农业综合生产能力、农业科技进步贡献率、农业劳动生产率明显提高,农业现代化建设走在全国前列。同时,分别为苏南、苏中、苏北地区确定了切实可行的区域目标。


    今年是我省“现代农业重点突破年”。省委全会结束当天,省农委即召开学习贯彻会,部署加快推进农业现代化工程,并启动实施“三化同步”的农业现代化示范镇建设。全省挑选了江阴徐霞客镇、昆山张浦镇、启东吕四镇等20个经济强镇,为农业现代化建设探索路子、积累经验、提供示范。“五一”前后,选派的20名年轻干部已陆续赴示范镇挂职蹲点,另20名挂钩的处级干部也将成为这些镇的农家“常客”。

    江苏农业现代化建设大幕已启,全省各地正按照省委部署群策群力,向着新的目标全力迈进。

【专家点评】

    南京农业大学经济管理学院院长周应恒教授:发展现代农业、推进江苏农业现代化,是全面贯彻“六个注重”、推进“两个率先”最关键、最急迫的战略任务。而着力提升“五化”,加快构建现代农业产业体系,是农业现代化工程的重点