主席台

校党委书记管恒禄讲话

校长郑小波主持会议

校党委副书记盛邦跃作工作报告

    玄武区人民检察院检察长王少华作辅导报告

会场

    4月20日下午，南京农业大学2011年党风廉政建设工作会议在金陵研究院国际报告厅举行，全体校领导、全体中层干部、校院两级机关科级干部、特邀党风廉政监督员共300余人出席会议。会议分两个阶段进行，第一阶段为反腐倡廉专题辅导报告会，由校党委副书记、纪委书记盛邦跃主持，玄武区人民检察院检察长王少华应邀作辅导报告。第二阶段为党风廉政建设工作会议，由校长郑小波主持，盛邦跃作工作报告，校党委书记管恒禄讲话。

    王少华首先表明，按照江苏省教育厅、江苏省人民检察院文件的要求，玄武区检察院与南农大在今年2月签订了预防职务犯罪“校检合作”共建协议，他今天来南农大就是履行协议规定的义务。在辅导报告中，他结合一个个典型案例，阐述了高校反腐败形势，提出了预防职务犯罪的对策和建议。王少华指出，预防职务犯罪，必须做好教育、制度和监督工作，使党员干部不愿、不能、不敢腐败；因此，一是要强化思想教育，提高党员干部拒腐防变意识；二是要健全内控机制，加大对学校重点岗位和人员的监管；三是要建立对职务犯罪风险源点的排查机制，找出容易引发职务犯罪的诱因和环节，有针对性地开展预防；四是要加大惩治腐败力度。他分析了高校职务犯罪的原因和发展趋势，指出在今后相当长的时间内，一些领域的腐败现象将依然滋生漫延，腐败与反腐败的成效要看诱发因素与控制因素的力量对比关系，力量对比关系的消长决定了腐败案件的走向，因此各个单位要切实加强内控制度建设，要在苗头性问题上下功夫，发挥靠制度管权、管人、管事的作用。王少华指出，正确的人生观、价值观、地位观仍然是根本性的问题，领导干部要做好自身的预防工作，要把好初始关、亲情关、交友关、美色关、节庆关、小节关，要算好政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐，守住法律、纪律、道德、职责底线。王少华以专门办案机关独特的视角，以一个个鲜活的案例，特别是发生在南京市范围内的高校案例为佐证，深度诠释了反腐倡廉工作，给参会人员作了一场精彩的专题辅导报告。

    盛邦跃在工作报告中传达了上级有关会议精神和教育部党风廉政建设工作要点，分析了教育系统违纪违法案件特点和案件发生的主客观原因，回顾了我校2010年党风廉政建设和反腐败工作成绩和存在问题，布置了2011年工作。盛邦跃要求，当前和下一阶段的党风廉政工作，一是要加强党风廉政教育，营造廉洁文化氛围；二是要加强廉政制度建设，提高制度执行力；三是要加强反腐倡廉监督，促进各项工作规范管理；四是要加强信访举报工作，查处违纪违法案件；五是要加强纪检监察队伍建设，不断提高履职能力。

    管恒禄在讲话中希望各单位要具体、细致地消化学校党风廉政建设和反腐败工作部署，并提出三点要求：

    第一，要认清形势，提高认识，把党风廉政建设摆在更加突出的位置。管恒禄指出，近十年，学校没有发生领导干部违纪违法案件，这是可喜的，也是应该的，我们不能盲目乐观，产生丝毫松懈麻痹。我们要清醒地看到，由于我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设仍面临许多新情况、新问题，反腐败斗争具有长期性、艰巨性和复杂性；要清醒地看到，社会上各种消极腐败现象必然会向学校侵袭渗透，会对各级管理干部产生严重的腐蚀和危害；要清醒地看到，在实现国际知名、有特色、高水平研究型大学这一宏伟目标的奋斗进程中，随着学校经济总量越来越快速的增长，各级领导所面对的诱惑会越来越多，腐败与反腐败斗争会越来越激烈。因此，我们要贯彻胡锦涛总书记关于“建设中国特色社会主义社会管理体系”的讲话精神，把党风廉政建设工作与实现“十二五”规划宏伟目标相结合，与完成学校的根本任务相结合，与规范学校内部管理机制相结合，与营造风清气正的全员、全方位、全过程育人环境相结合。

    第二，要加强理想信念教育，筑牢道德和法纪两道防线：要增强宗旨意识，坚持把师生员工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的依据，把为师生员工服务的成效作为考核干部的标准；要廉洁自律。各级领导干部要加强自律，坚持自重、自省、自警、自励，把纪律和法律等外部的约束性要求转化为自身内在的自觉行动。要慎独，时时处处严格要求自己，做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样；要慎微，认真做好每件小事、管好每个小节，见微知著、防微杜渐，切实做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办；要慎情，教育和管好自己的配偶、子女、亲属和身边的工作人员，决不允许他们利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益；要慎友，正确处理人际关系，慎重对待社会交往，注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈。要强化责任意识。坚持对党负责与对人民负责一致，对上级负责与对群众负责统一。要克服官僚主义、形式主义，切实解决少数干部中存在的工作不落实、作风不扎实、庸懒散、效率低下等问题；要增强法纪观念。严格遵守《廉政准则》和教育部《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》等各项规定。坚持“三重一大”事项集体决定，不干预、不插手基建工程、物资采购项目，不为本人和他人违规谋取荣誉、职称、学历、学位等利益，不滥用国家、集体资源、经费。

    第三，要落实党风廉政建设责任制，提高反腐倡廉建设整体水平：要进一步完善党风廉政建设责任体系，形成党风廉政建设的整体合力，对落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》情况进行检查；切实履行“一岗双职”，不能把反腐倡廉工作看成仅仅是纪检监察部门的事情；要切实加强重点部门和关键环节的监管，进一步规范招标投标行为，加强全过程跟踪审计工作，确保工程廉洁、优质、高效、安全，进一步规范仪器设备、教材图书等大宗物资的采购，进一步规范科研经费的管理，进一步规范招生工作；要注重制度的执行力，制度设计中对程序性的要求体现刚性，不要有过多的弹性，对不执行制度或违反制度的惩处措施要体现刚性，不要弹性太大，这样才能保证制度的执行力，营造模范遵守制度的良好氛围。

    管恒禄强调，领导干部要支持、配合纪检监察工作，为纪检监察工作的有效开展提供条件保障。纪检监察干部要以更高的要求切实履行职责，增强党性修养，提高政治素质，加强作风建设，依法办事，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决的斗争，带头遵守法律纪律，牢固树立纪检监察部门、纪检监察干部形象。

    郑小波在会议结束时强调，希望全校党员干部进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识，增强拒腐防变意识。郑小波指出，各级管理干部都要加强自律，严格遵守各项规章制度；各级领导对职责范围内的工作一定要严格管理，切实担负起“一岗双责”的责任，尽早发现并及时处理出现的问题；纪检监察部门对发现的苗头性、倾向性问题，要及时制定规范，加强监督管理，对违纪违规问题下手要快，处理要果断。校内各部门要充分理解、支持配合纪检监察部门的工作。郑小波要求，各单位各部门要认真贯彻落实本次会议精神，采取有力措施，进一步推进学校规范化管理工作。