中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文教授做报告

 

 

  江苏省委常委、副省长黄莉新出席报告会

 

 

南京农业大学校长郑小波主持报告会

 

 

 

 

会场

 

 

陈锡文一行参观我校中华农业文明博物馆

 

    2010年12月24日下午，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文教授应邀在南京农业大学学术交流中心做题为《当前的农业农村问题》的学术报告。中央农村工作领导小组办公室副巡视员陈剑波，江苏省委常委、副省长黄莉新，江苏省委副秘书长胥爱贵，江苏省委农村工作领导小组副组长宣荣，江苏省委农工办主任、省发改委副主任、南京农业大学副校长曲福田，南京农业大学副校长徐翔，江苏省委农工办副主任诸纪录等出席了报告会。江苏省、各市、县委农工办等60余位同志及南京农业大学300余位师生一起聆听了报告。报告会由南京农业大学校长郑小波主持。

 

    陈锡文在报告中结合当前农业农村的形势，分析了我国农村工作的成绩和问题。他指出，刚刚闭幕的中央农村工作会议对2010年农业农村工作所取得的成就给予了高度评价。金融危机的冲击、自然灾害的严重肆虐，以及经济生活中的各种不确定因素都对我国今年的农业农村发展提出了新的挑战。但在党中央国务院的正确领导下，在广大农村基层干部和农民群众，以及各级农村工作部门、农业科技工作者的努力下，今年我国的农业工作取得了显著成就。其突出标志表现在两个方面：一是粮食产量获得了连续第七年的丰收，并且创造了新的历史最高记录——10928亿斤，这是半个世纪以来的第一次，这一成绩在灾害多发、频发的情况下取得，实属不易；二是农民收入的增长，预计今年我国农民人均纯收入达到5800元以上，比去年增加了650元，这是建国以来农民收入增长最多的一年。这两个标识性的成就表明了党的十六大、十七大以来，我国的农业基础不断加强，自身综合实力不断提升，对抵御自然和市场风险的能力也显著增强。作为“十一五”的收官之年，今年的农村工作会议将过去的五年总结为，把三农问题作为重中之重的战略思想不断深入，国家强农惠农体系得到完善，农民得到实惠较多的五年；同时，过去的五年也是现代农业、新农村建设以及城乡和工农关系取得新的进展的五年。

 

    陈锡文同时强调指出，成就虽然突出，但是我国农业农村存在的问题也依然尖锐，一些问题甚至带有一定的危机性。首先，我国农业基础设施非常薄弱，远远不能适应现代经济社会和气候变化的要求。从今年年初开始，干旱、地震、泥石流等严重地质灾害引发农民生命财产方面的损失非常严重；其次，农业科技十分薄弱，特别是种业发展较为落后；第三，市场体系还不够健全，灾害后很多农产品价格发生剧烈波动，给人民生活带来巨大的困扰。总体来看，农业农村还面临很多不容忽视的问题。所以，中央在农业农村形势好的情况下，一再强调，要居安思危，要有忧患意识，中国的农业绝不能掉以轻心。陈锡文回忆，今年元旦胡锦涛总书记在河北农村调研时强调，2010年，无论对农业农村的发展，还是从全局对农村的要求来看，必须做到粮食生产绝不滑坡，农民收入绝不徘徊，农业农村的好形势绝不扭转。

 

    陈锡文表示，尽管中国的农业农村还存在很多突出的问题，但是只要坚持按照党的十六大提出的统筹城乡经济发展的战略思想，只要坚持按照党的十七大提出的坚持走中国特色的农业现代化道路，尽快形成城乡经济社会发展一体化，尽管前面有很多的艰难险阻，我们都应该有信心，一定使我国的农业生产取得更大的发展。

 

    报告会上，陈锡文还结合中央农村工作的精神、我国国情以及国际社会的生动案例，对粮食问题、土地制度、城镇化与新农村建设三个具体问题进行了分析。他指出，粮食问题既关系到农民群众的幸福安康，也关系到整个社会的和谐稳定，甚至关系到国家政权的稳定。因此，农业必须进一步发展，才能满足经济建设和人民群众生活水平不断提高的要求。在土地制度的解读中，他强调，土地制度是一个国家的基本制度，既涉及到农业的经营制度，又涉及到农村的社会制度。随后，他对耕地制度、宅基地制度、城乡建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地的改革等土地制度政策进行了详细分析。在提及城镇化与新农村建设问题时，陈锡文指出，城镇化是我国发展的大势所趋，但是不能脱离发展阶段，片面地追求，更须着眼于户籍制度、社会保障、就业体制改革等制度建设的配套和完善上来。同时，新农村建设是未来4.5亿农村人口共享改革发展成果的必要保障，因此城镇化必须按照胡锦涛总书记提出的“双轮驱动，并行不悖”的原则予以进一步改革和推动。报告会后，陈锡文在郑小波的陪同下参观了南京农业大学中华农业文明博物馆。

 

    据悉，陈锡文来校期间，我校党委书记管恒禄拜会了陈锡文一行。

 

    陈锡文现任中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任，著有《中国农村经济体制改革的系统考察》、《中国农村经济体制改革中期规划》、《中国农村经济改革：回顾与展望》、《中国经济转轨二十年：中国农村的经济改革》、《半个世纪的中国农业》、《中国农业发展新阶段》等著作。他先后三次获孙冶方经济科学奖和一次国家科技进步（软科学）三等奖、第四届中国发展百人奖。