东方网记者霍世杰6月19山西晋城报道：“政府靠卖地获取GDP的情况必须改变”、“土地私有化没法解决农民收入低问题”、“应该提高地价来约束城市建设节约用地”“资源性城市急需转变经济增长方式”……今年6月25日是第20个“全国土地日”，以“土地利用与转变发展方式”为主题的高峰论坛19日下午在山西省晋城市举行，来自中国社科院、国务院发展研究中心、国土资源部、各大院校的专家和学者为中国如何转变土地利用方式指点方向。
政府单靠卖地获取GDP后果严重 18亿亩耕地“红线”不能碰
2009年，全国土地出让金收入为1.9万亿元，地方政府的财政总收入3.26亿元，出让土地占到了地方政府财政收入的50%以上。中国农业大学校长、国务院学位委员会委员柯炳生指出，在政府靠卖地提高GDP的同时，我国18亿亩的耕地面积“红线”面临挑战，“中国去年进口的大豆4255万吨，如果这些大豆都由国内种植，需要3.5亿亩地，我们哪来那么多土地？这还没有包括棉花、大米。”
“我们的地方政府确实应该考虑转变经济增长方式了，今年国足资源部提出‘依法管地，集约用地’的宣传主题十分有必要。”柯炳生认为，在耕地面积无法增加的情况下，提高土地单产、完善基础设施建设和提高农民文化水平是解决“地少人多”实际问题的可行办法。
“土地的最大特点它是自然产物，不是人类创造的，面积就那么多。工业化和城市化到底要走什么样的道路，不能因为耕地的减少否认工业化。”南京农业大学土地管理学院院长、中国土地学会顾问王万茂指出，中国在探讨土地利用转变发展方式时，必须承认“地少人多”的中国现状，“不把这个作为基础上，怎么做都是失败。”
土地私有化没法让农民富裕 提高地价约束城市建设节约用地
针对有些学者提出的“将土地私有化以满足农民抵押土地创业需求”的观点，全国人大常委会内务司法委员会副主任委员辜胜阻提出异议，“非洲和南美的国家都是土地私有化，他们的农民并没有富起来。”作为城镇化问题的专家，辜胜阻赞成土地资本化，但不赞成大批的私有化。“城市居民可以通过抵押自己的房子获得贷款，农民为啥不能抵押土地？一种观点是说如果农民还不起贷款，政府无法收走他们的土地，城市居民还不起贷款，也没见银行收走他们的房产。”
“城市化的发展必须要节约用地，尤其是建设用地，需要提高他们占用土地的代价。”北京大学土地研究中心主任、中国土地学会副理事长蔡运龙表示，现在有个很有趣的现象，北京的地王一出，开发商立刻要求增加楼层。“土地资源本身的价值除了像房地产项目这样的经济产出功能，还具有生态服务功能和社会保障功能等，所有这些功能都应该体现在地价当中。如果能够大大提高土地的价值，真正实现土地的高价，城市的发展才会自觉地走向集约利用，根本解决土地需求的冲突。”
资源城市矿产终要“断粮” 及时重建生存空间避免人口迁移
中国社科院研究生院党委书记黄晓勇指出，资源城市都要经历从“开发建设”到“快速发展”再到“衰退”以及“转变”的几个过程，“美国的德克萨斯洲是石油工业起源地之一，随着开采技术的提高，当地石油资源日趋减少。德克萨斯洲随后利用当地的风能发电发展绿色能源，利用美国的阿波罗计划发展高科技产业，实现了产业发展的成功转型。”
“资源单一的城市应该尽早确立新的城市定位，并重新树立优势，根据城市发展的特色，进行产业升级和替代，产业转型要因地制宜的发展。”中共中央政策研究室政治研究局局长、研究员认为，转变土地利用方式具有政治和经济双重利益，必须式提升到战略层面认识。
矿产资源快要“断粮”了，矿产城市如何可持续发展？劳动力资源如何处置？是否会出现人口大迁移呢？中国地质大学土地科学技术学院白中科建议，像晋城这样的资源性城市应该及时重建生存空间，改善城市环境的同时大力发展农业，对农业生产条件进行改造，形成“黑色和绿色产业链”双向发展。
政府单靠卖地获取GDP后果严重 18亿亩耕地“红线”不能碰
2009年，全国土地出让金收入为1.9万亿元，地方政府的财政总收入3.26亿元，出让土地占到了地方政府财政收入的50%以上。中国农业大学校长、国务院学位委员会委员柯炳生指出，在政府靠卖地提高GDP的同时，我国18亿亩的耕地面积“红线”面临挑战，“中国去年进口的大豆4255万吨，如果这些大豆都由国内种植，需要3.5亿亩地，我们哪来那么多土地？这还没有包括棉花、大米。”
“我们的地方政府确实应该考虑转变经济增长方式了，今年国足资源部提出‘依法管地，集约用地’的宣传主题十分有必要。”柯炳生认为，在耕地面积无法增加的情况下，提高土地单产、完善基础设施建设和提高农民文化水平是解决“地少人多”实际问题的可行办法。
“土地的最大特点它是自然产物，不是人类创造的，面积就那么多。工业化和城市化到底要走什么样的道路，不能因为耕地的减少否认工业化。”南京农业大学土地管理学院院长、中国土地学会顾问王万茂指出，中国在探讨土地利用转变发展方式时，必须承认“地少人多”的中国现状，“不把这个作为基础上，怎么做都是失败。”
土地私有化没法让农民富裕 提高地价约束城市建设节约用地
针对有些学者提出的“将土地私有化以满足农民抵押土地创业需求”的观点，全国人大常委会内务司法委员会副主任委员辜胜阻提出异议，“非洲和南美的国家都是土地私有化，他们的农民并没有富起来。”作为城镇化问题的专家，辜胜阻赞成土地资本化，但不赞成大批的私有化。“城市居民可以通过抵押自己的房子获得贷款，农民为啥不能抵押土地？一种观点是说如果农民还不起贷款，政府无法收走他们的土地，城市居民还不起贷款，也没见银行收走他们的房产。”
“城市化的发展必须要节约用地，尤其是建设用地，需要提高他们占用土地的代价。”北京大学土地研究中心主任、中国土地学会副理事长蔡运龙表示，现在有个很有趣的现象，北京的地王一出，开发商立刻要求增加楼层。“土地资源本身的价值除了像房地产项目这样的经济产出功能，还具有生态服务功能和社会保障功能等，所有这些功能都应该体现在地价当中。如果能够大大提高土地的价值，真正实现土地的高价，城市的发展才会自觉地走向集约利用，根本解决土地需求的冲突。”
资源城市矿产终要“断粮” 及时重建生存空间避免人口迁移
中国社科院研究生院党委书记黄晓勇指出，资源城市都要经历从“开发建设”到“快速发展”再到“衰退”以及“转变”的几个过程，“美国的德克萨斯洲是石油工业起源地之一，随着开采技术的提高，当地石油资源日趋减少。德克萨斯洲随后利用当地的风能发电发展绿色能源，利用美国的阿波罗计划发展高科技产业，实现了产业发展的成功转型。”
“资源单一的城市应该尽早确立新的城市定位，并重新树立优势，根据城市发展的特色，进行产业升级和替代，产业转型要因地制宜的发展。”中共中央政策研究室政治研究局局长、研究员认为，转变土地利用方式具有政治和经济双重利益，必须式提升到战略层面认识。
矿产资源快要“断粮”了，矿产城市如何可持续发展？劳动力资源如何处置？是否会出现人口大迁移呢？中国地质大学土地科学技术学院白中科建议，像晋城这样的资源性城市应该及时重建生存空间，改善城市环境的同时大力发展农业，对农业生产条件进行改造，形成“黑色和绿色产业链”双向发展。