作为国家南水北调东线工程的取水源头，江苏省江都市为做好污染源监控、保证企业实现稳定达标排放，积极引入市场化机制，在重点治污企业实行“治污——运营——管理”一条龙的外包模式，让拥有专业技术实力的“第三者”，在治污第一线“唱主角”。
实践证明，这一模式取得了“三赢”效果:一些较难治理的污染源被治理后，企业可以放手集中精力去抓生产经营；专业治污公司不仅扩展了市场，而且从中获得了经济效益；一批重点污染源治污与运营走上正轨，环保部门监管压力随之减轻。
把治污权交给第三方，破解技术、监管难题
长期以来，治污设施的建设、运行与管理，一直由排污企业来承担。由于投入大、运行成本高、治污技术不过硬和操作管理者素质较低等原因，一些企业的治污设施运行存在操作不规范、处理效果差等问题，经常发生超标排污的情况。
针对这个状况，江都市按照“排污者付费、治污者赚钱”的原则，在一批重点排污企业中推行“把治污权交给第三方”的管理模式，成功破解了“污染源难治理、达标排放难过关、环境监管难通过”的难题。
江苏长青农化公司是一家大型化工农药生产企业，其污染物成分也很复杂，这给治污工艺带来了很大挑战。2005年开始，南京农业大学的专业污染治理公司负责对长青农化的治理设施进行改造和运行管理。长青化工副总经理周汝祥告诉记者:“现在，污水处理方面有3位博士生坐镇，就连现场的操作工也是研究生，工艺改进一直没有间断。这让我们十分放心，可以腾出更多时间去抓生产。”
研究生驻扎厂区后，随时跟踪、掌握废水成分的变化，专职负责对菌种进行改良驯化，从而更好地降解废水。处理后的废水作为冷却水循环补充水使用，减少了废水排放量。目前，公司的年中水回用量可达20万吨以上。长青化工原来每吨污水的治理成本在44元左右，现在的实际成本降到了13.71元。
从2005年至今，公司没有出现超标排污的现象，“这两年，化学需氧量一直控制在每升水80毫克以下，非常稳定。”周汝祥说，“现在，我们又续签了3年合同，将长期合作下去。”
看到长青农化尝到“甜头”，华伦化工也找到了南京农业大学。华伦化工的总经理吴义彪告诉记者:“厂里工人对环保知识都不熟悉，每年我们都招环保专业的本科生，可总是留不住人，所以公司的环保工作总是断断续续，不稳定。”南京农业大学这批环保专家的出现，让吴义彪卸下了一块大石头，只要每天派两个人去现场监督，其他的都不用操心。当初双方签订的合同是每升水的化学需氧量稳定在500毫克，因为污水还要接管到污水处理厂处理，现在，化学需氧量一直稳定在每升70~80毫克，大大减轻了污水处理厂的负担。
污染源监控系统交给专门公司维护，提高数据可靠性
截至目前，江都市共有24家企业安装了化学需氧量自动监控装置，所有自动监控站点采用GPRS分组数据传输方式和监控中心远程联网，实时传送监控数据。企业的污染源监控系统为何要“第三方”管理？这种模式能否规范企业的排污行为？
据悉，江都市安装自动监控装置的24家企业，占全市污染负荷的65％，安装设备的资金当地环保部门与企业各支付50％，后续的运营费用则全部由环保部门承担。这种做法大大激发了企业的积极性，过去设备出现故障，通常无人问津，技术、管理、服务等方面的不成熟，导致系统难以长期稳定运行。随着时间推移，一些监控设备因老化等原因故障率增加。由于这些设备技术含量较高，对于出故障的设备，企业只能联系设备生产厂家维修，造成了维修不及时、恢复周期长且维修费用昂贵等问题，不仅不能满足自动监控工作的要求，还增加了企业负担。
实行“第三方运管”后，环保部门向江都市财政申请专项资金，聘请有资质的第三方运营企业专门负责企业监控系统的运行和维护。“这在很大程度上保证了监控行为的独立性，从而确保了系统运行的稳定性和监测数据的可靠性。”江都市环保局负责人说。
目前，无锡中讯公司正在进行污染源在线监控系统的运营维护。江都市环保局、无锡中讯公司、相关企业共同签订了《江都市污染源自动监控系统维护合同》，各项自动监控维护工作按照国家、省、市相关规定，逐步走入规范运行状态。
无锡中讯公司在江都环境监察大队内设立了维护工作站，工作站内设置有基本的仪器设备，并能够实行基本的药剂配置等工作，从而为维护工作提供保障。无锡中讯公司还组建了专门的巡检小组，每天对所负责企业的污染源自动监控设备进行巡检，发现故障及时维修，发现异常现象及时上报环保部门，并定期更换监测药剂、老化配件等，确保设备正常稳定运行。
实践证明，这一模式取得了“三赢”效果:一些较难治理的污染源被治理后，企业可以放手集中精力去抓生产经营；专业治污公司不仅扩展了市场，而且从中获得了经济效益；一批重点污染源治污与运营走上正轨，环保部门监管压力随之减轻。
把治污权交给第三方，破解技术、监管难题
长期以来，治污设施的建设、运行与管理，一直由排污企业来承担。由于投入大、运行成本高、治污技术不过硬和操作管理者素质较低等原因，一些企业的治污设施运行存在操作不规范、处理效果差等问题，经常发生超标排污的情况。
针对这个状况，江都市按照“排污者付费、治污者赚钱”的原则，在一批重点排污企业中推行“把治污权交给第三方”的管理模式，成功破解了“污染源难治理、达标排放难过关、环境监管难通过”的难题。
江苏长青农化公司是一家大型化工农药生产企业，其污染物成分也很复杂，这给治污工艺带来了很大挑战。2005年开始，南京农业大学的专业污染治理公司负责对长青农化的治理设施进行改造和运行管理。长青化工副总经理周汝祥告诉记者:“现在，污水处理方面有3位博士生坐镇，就连现场的操作工也是研究生，工艺改进一直没有间断。这让我们十分放心，可以腾出更多时间去抓生产。”
研究生驻扎厂区后，随时跟踪、掌握废水成分的变化，专职负责对菌种进行改良驯化，从而更好地降解废水。处理后的废水作为冷却水循环补充水使用，减少了废水排放量。目前，公司的年中水回用量可达20万吨以上。长青化工原来每吨污水的治理成本在44元左右，现在的实际成本降到了13.71元。
从2005年至今，公司没有出现超标排污的现象，“这两年，化学需氧量一直控制在每升水80毫克以下，非常稳定。”周汝祥说，“现在，我们又续签了3年合同，将长期合作下去。”
看到长青农化尝到“甜头”，华伦化工也找到了南京农业大学。华伦化工的总经理吴义彪告诉记者:“厂里工人对环保知识都不熟悉，每年我们都招环保专业的本科生，可总是留不住人，所以公司的环保工作总是断断续续，不稳定。”南京农业大学这批环保专家的出现，让吴义彪卸下了一块大石头，只要每天派两个人去现场监督，其他的都不用操心。当初双方签订的合同是每升水的化学需氧量稳定在500毫克，因为污水还要接管到污水处理厂处理，现在，化学需氧量一直稳定在每升70~80毫克，大大减轻了污水处理厂的负担。
污染源监控系统交给专门公司维护，提高数据可靠性
截至目前，江都市共有24家企业安装了化学需氧量自动监控装置，所有自动监控站点采用GPRS分组数据传输方式和监控中心远程联网，实时传送监控数据。企业的污染源监控系统为何要“第三方”管理？这种模式能否规范企业的排污行为？
据悉，江都市安装自动监控装置的24家企业，占全市污染负荷的65％，安装设备的资金当地环保部门与企业各支付50％，后续的运营费用则全部由环保部门承担。这种做法大大激发了企业的积极性，过去设备出现故障，通常无人问津，技术、管理、服务等方面的不成熟，导致系统难以长期稳定运行。随着时间推移，一些监控设备因老化等原因故障率增加。由于这些设备技术含量较高，对于出故障的设备，企业只能联系设备生产厂家维修，造成了维修不及时、恢复周期长且维修费用昂贵等问题，不仅不能满足自动监控工作的要求，还增加了企业负担。
实行“第三方运管”后，环保部门向江都市财政申请专项资金，聘请有资质的第三方运营企业专门负责企业监控系统的运行和维护。“这在很大程度上保证了监控行为的独立性，从而确保了系统运行的稳定性和监测数据的可靠性。”江都市环保局负责人说。
目前，无锡中讯公司正在进行污染源在线监控系统的运营维护。江都市环保局、无锡中讯公司、相关企业共同签订了《江都市污染源自动监控系统维护合同》，各项自动监控维护工作按照国家、省、市相关规定，逐步走入规范运行状态。
无锡中讯公司在江都环境监察大队内设立了维护工作站，工作站内设置有基本的仪器设备，并能够实行基本的药剂配置等工作，从而为维护工作提供保障。无锡中讯公司还组建了专门的巡检小组，每天对所负责企业的污染源自动监控设备进行巡检，发现故障及时维修，发现异常现象及时上报环保部门，并定期更换监测药剂、老化配件等，确保设备正常稳定运行。