发展现代农业必须要考虑国情：人口众多，地区间差异巨大；水土资源稀缺，生态环境脆弱；以小农经营为主，需要组织化与社会化服务
根据国际经验,世界农业发展主要呈现出三种趋势：一是以传统种植业、养殖业为产中环节，向生产资料投入、农产品加工流通及涉农服务等产前、产后环节延伸，形成一个大大突破传统农业范围的现代涉农产业体系，现代农业增值的主要空间集中在产后环节；二是整个涉农产业体系的每一环节都蕴含着科技创新与经营理念的进步，特别是现代生物技术以及信息技术在涉农产业体系中的广泛应用，进一步推动了农业生产率的提高和农业结构的优化，改变了农业的传统特性，使农业的内涵和外延都发生了很大变化；三是农业发展的组织化程度高，包括农业生产者以及涉农产业的组织化。
发展现代农业是社会主义新农村建设的产业支撑，能为农民提供广阔的就业空间，也将成为国民经济新的增长点。
我国发展现代农业必须要考虑国情，这是发展中国特色现代农业的战略基础。
首先，人口众多，地区间差异巨大。13亿多人口的吃饭问题，完全依赖国际市场显然有巨大的风险。未来的农业发展要确保粮食安全与食品安全，基本满足全体国民吃饱以及吃好的需求，是头等大事也是基本使命。我国地区间差异巨大，如何发展现代农业没有现成的经验和普适性的模式，需要各地因地制宜地发展。
其次，水土资源稀缺，生态环境脆弱，需要可持续发展。我国耕地人均保有量为世界平均水平的40％；农户平均耕地仅0.45公顷，只相当于美国的1／400、日本的1/4；人均水资源为世界平均水平的28％，农业用水每年缺口达300亿立方米。因此，需要制定资源高效利用及现代农业可持续发展战略。
再其次，以小农经营为主，需要组织化与社会化服务。我国目前农业生产规模细小而分散，商品化率只有60%左右，越来越不适应现代农业发展的要求。同时，在全球化的背景下，我国农业还面临着日益激烈的国际竞争，农户小生产与大市场的矛盾将更加突出。需要通过提高小农的组织化程度和农业纵向一体化程度来实现规模经济，提高竞争力。
现代农业发展的战略核心
通过理念创新、技术创新、组织创新，延伸并拓宽涉农产业链，深化现代农业的内涵与外延，是构建我国现代农业产业体系的核心。
根据2002年中国、美国以及2000年日本的投入产出表计算，中、美、日三国传统农业产出占国民经济全部门总产出的比重分别是8.91％、1.34％和1.44％，涉农产业产出占国民经济全部门总产出的比重分别是26％、10％和12％，涉农产业的投入、生产、加工制造、运销服务等四部门产出比例分别是0.18∶1∶1.32∶0.44和0.30∶1∶3.89∶2.15以及0.15∶1∶4.38∶2.49。与美国和日本相比，中国涉农产业结构中农产品加工制造和农产品运销服务环节发育弱小，亟待改善。
因此，我国现代农业发展的战略空间与突破口是：通过构建完整的现代涉农产业体系，整合农业的产前、产中、产后各个环节，延长拓宽涉农产业链，形成纵向一体化程度较高的大农业系统，通过专业化、规模化、标准化和市场化发展，调动、诱发和整合农业及其关联产业，为现代农业发展提供强大动力。
现代农业发展的科技战略
现代农业区别于传统农业的一个显著特征，就是现代农业的发展是建立在对科学技术的不断突破和广泛应用基础之上的。强大的资本投入，通过现代工业设备、现代生产资料和现代科学技术的集约化使用，使现代农业的技术和资本密集程度显著高于传统农业。农业科学技术的发展与创新为我国现代农业发展提供强大的科技支撑。
首先，利用科技发展突破我国现代农业发展的资源约束。面对资源匮乏程度加剧，农业科技可以在更高层次和更广泛领域取得突破，增强农业科技对资源的节约、替代和保护作用，促进现代农业可持续发展。
其次，农业科技是确保实现我国粮食安全与食品安全目标的有效支撑。发挥科学技术在提高劳动者素质、改进劳动手段、拓展劳动对象、优化要素组合等方面的巨大作用，用科技缓解并改善粮食安全、食品安全等问题，促进现代农业生产能力的提高以及食品质量安全技术的完善，保证现代农业的可持续发展。
现代农业发展的组织保障体系
分散的农民必须组织起来才能融入现代农业产业体系。与传统农业生产经营方式相比，现代农业实行生产、加工、流通及服务的一体化经营。在这种经营体制下，农户加入到各种专业合作组织中，活动在生产、流通、消费、信贷各个领域，使农户由单纯生产初级产品向农产品深度加工和市场营销转变，由单纯务农向农工商综合经营转变，把农业的产前、产中、产后融为一体。这种现代农业的产业化经营形式，需要提高农户及关联产业的组织化程度，有效解决小农户与大市场的矛盾。
现代农业的组织化，包括农民的组织化和农业关联产业的组织化。关于农民组织，要完善以农民专业合作社为基础的农业微观组织体系，实现小农户与大市场的对接；关于农业关联产业组织，要考虑涉农企业、行业的组织形式创新及其适用性，探索垂直协作的组织模式，以行业协会为纽带，提高关联产业的组织化程度。
现代农业逐步走向专业化、社会化、集约化，按分工分业的要求，实行开放型、市场化的生产方式，形成了多种服务渠道、多方力量广泛参与的农业服务体系，成为现代农业发展赖以支撑的不可或缺的制度安排。农业服务手段、形式是否灵活多样，服务内容是否宽广全面，服务模式是否科学合理，直接关系到现代农业发展绩效。通过组织制度创新、服务主体的角色定位，使政府、企业与合作组织权责明晰，从技术、信息、流通、金融、食品安全和农民培训等多方面进行建设，形成“多元主体、多元维度、多元途径”的现代农业综合服务体系，减少服务主体的缺位与错位，为现代农业发展提供战略保障。
除了社会化农业服务体系以外，现代农业保障体系还包括政府政策体系，该体系的发展主要是转变政府职能，增加公共品供给，完善农产品市场体系，维护公平竞争环境，加大科技投入并向实用技术、加工技术倾斜。（周应恒：南京农业大学经济管理学院院长）
根据国际经验,世界农业发展主要呈现出三种趋势：一是以传统种植业、养殖业为产中环节，向生产资料投入、农产品加工流通及涉农服务等产前、产后环节延伸，形成一个大大突破传统农业范围的现代涉农产业体系，现代农业增值的主要空间集中在产后环节；二是整个涉农产业体系的每一环节都蕴含着科技创新与经营理念的进步，特别是现代生物技术以及信息技术在涉农产业体系中的广泛应用，进一步推动了农业生产率的提高和农业结构的优化，改变了农业的传统特性，使农业的内涵和外延都发生了很大变化；三是农业发展的组织化程度高，包括农业生产者以及涉农产业的组织化。
发展现代农业是社会主义新农村建设的产业支撑，能为农民提供广阔的就业空间，也将成为国民经济新的增长点。
我国发展现代农业必须要考虑国情，这是发展中国特色现代农业的战略基础。
首先，人口众多，地区间差异巨大。13亿多人口的吃饭问题，完全依赖国际市场显然有巨大的风险。未来的农业发展要确保粮食安全与食品安全，基本满足全体国民吃饱以及吃好的需求，是头等大事也是基本使命。我国地区间差异巨大，如何发展现代农业没有现成的经验和普适性的模式，需要各地因地制宜地发展。
其次，水土资源稀缺，生态环境脆弱，需要可持续发展。我国耕地人均保有量为世界平均水平的40％；农户平均耕地仅0.45公顷，只相当于美国的1／400、日本的1/4；人均水资源为世界平均水平的28％，农业用水每年缺口达300亿立方米。因此，需要制定资源高效利用及现代农业可持续发展战略。
再其次，以小农经营为主，需要组织化与社会化服务。我国目前农业生产规模细小而分散，商品化率只有60%左右，越来越不适应现代农业发展的要求。同时，在全球化的背景下，我国农业还面临着日益激烈的国际竞争，农户小生产与大市场的矛盾将更加突出。需要通过提高小农的组织化程度和农业纵向一体化程度来实现规模经济，提高竞争力。
现代农业发展的战略核心
通过理念创新、技术创新、组织创新，延伸并拓宽涉农产业链，深化现代农业的内涵与外延，是构建我国现代农业产业体系的核心。
根据2002年中国、美国以及2000年日本的投入产出表计算，中、美、日三国传统农业产出占国民经济全部门总产出的比重分别是8.91％、1.34％和1.44％，涉农产业产出占国民经济全部门总产出的比重分别是26％、10％和12％，涉农产业的投入、生产、加工制造、运销服务等四部门产出比例分别是0.18∶1∶1.32∶0.44和0.30∶1∶3.89∶2.15以及0.15∶1∶4.38∶2.49。与美国和日本相比，中国涉农产业结构中农产品加工制造和农产品运销服务环节发育弱小，亟待改善。
因此，我国现代农业发展的战略空间与突破口是：通过构建完整的现代涉农产业体系，整合农业的产前、产中、产后各个环节，延长拓宽涉农产业链，形成纵向一体化程度较高的大农业系统，通过专业化、规模化、标准化和市场化发展，调动、诱发和整合农业及其关联产业，为现代农业发展提供强大动力。
现代农业发展的科技战略
现代农业区别于传统农业的一个显著特征，就是现代农业的发展是建立在对科学技术的不断突破和广泛应用基础之上的。强大的资本投入，通过现代工业设备、现代生产资料和现代科学技术的集约化使用，使现代农业的技术和资本密集程度显著高于传统农业。农业科学技术的发展与创新为我国现代农业发展提供强大的科技支撑。
首先，利用科技发展突破我国现代农业发展的资源约束。面对资源匮乏程度加剧，农业科技可以在更高层次和更广泛领域取得突破，增强农业科技对资源的节约、替代和保护作用，促进现代农业可持续发展。
其次，农业科技是确保实现我国粮食安全与食品安全目标的有效支撑。发挥科学技术在提高劳动者素质、改进劳动手段、拓展劳动对象、优化要素组合等方面的巨大作用，用科技缓解并改善粮食安全、食品安全等问题，促进现代农业生产能力的提高以及食品质量安全技术的完善，保证现代农业的可持续发展。
现代农业发展的组织保障体系
分散的农民必须组织起来才能融入现代农业产业体系。与传统农业生产经营方式相比，现代农业实行生产、加工、流通及服务的一体化经营。在这种经营体制下，农户加入到各种专业合作组织中，活动在生产、流通、消费、信贷各个领域，使农户由单纯生产初级产品向农产品深度加工和市场营销转变，由单纯务农向农工商综合经营转变，把农业的产前、产中、产后融为一体。这种现代农业的产业化经营形式，需要提高农户及关联产业的组织化程度，有效解决小农户与大市场的矛盾。
现代农业的组织化，包括农民的组织化和农业关联产业的组织化。关于农民组织，要完善以农民专业合作社为基础的农业微观组织体系，实现小农户与大市场的对接；关于农业关联产业组织，要考虑涉农企业、行业的组织形式创新及其适用性，探索垂直协作的组织模式，以行业协会为纽带，提高关联产业的组织化程度。
现代农业逐步走向专业化、社会化、集约化，按分工分业的要求，实行开放型、市场化的生产方式，形成了多种服务渠道、多方力量广泛参与的农业服务体系，成为现代农业发展赖以支撑的不可或缺的制度安排。农业服务手段、形式是否灵活多样，服务内容是否宽广全面，服务模式是否科学合理，直接关系到现代农业发展绩效。通过组织制度创新、服务主体的角色定位，使政府、企业与合作组织权责明晰，从技术、信息、流通、金融、食品安全和农民培训等多方面进行建设，形成“多元主体、多元维度、多元途径”的现代农业综合服务体系，减少服务主体的缺位与错位，为现代农业发展提供战略保障。
除了社会化农业服务体系以外，现代农业保障体系还包括政府政策体系，该体系的发展主要是转变政府职能，增加公共品供给，完善农产品市场体系，维护公平竞争环境，加大科技投入并向实用技术、加工技术倾斜。（周应恒：南京农业大学经济管理学院院长）