震惊世界的汶川大地震，为当地人民的生命财产造成了巨大的损失，也为中国经济的运行带来了新变数。权威部门在分析了灾难损失以后认为，地震所造成的损失虽然巨大，但只是局部的、暂时的，不会对中国经济的总体运行带来严重的影响。国务院也要求一手做好灾后重建，一手做好当前的经济工作。
今年以来，宏观调控措施已经收到了阶段性的成效，国民经济运行整体平稳。然而，如何防止由结构性的价格上涨演变成全面的通货膨胀，仍然是摆在我们面前的一项艰巨的任务。与去年的形势相比，当前通货膨胀的压力又增添了新的变数：农产品(21.68,-0.02,-0.09%,吧)虽然获得了空前的丰收，但长期以来积累的经济运行深层次矛盾并没有得到解决；国内商品的供需虽有所缓解，但国际市场上重要商品的价格却飞速上涨，已与国内同类商品的价格形成了巨大的落差。当前防止通货膨胀的形势究竟如何？中国如何应对国际市场上原油、农产品等重要商品价格的快速上涨，以防止输入型的通货膨胀？扩大内需与防止通货膨胀二者如何实现辩证统一？从政策层面来说，我们应该采取什么样的应对措施，才能有效防止通货膨胀？这些都是值得关注的问题。本报今天推出这组报道，意在为读者思考这些问题提供一些启发和借鉴。
6月3日至5日，世界粮食安全高级别会议在位于罗马的联合国粮农组织总部举行，包括中国在内100多个国家的领导人或部长级官员参加会议。粮农组织在会上呼吁，国际社会应当采取紧急行动来解决包括饥饿和营养不良问题在内的世界粮食安全问题。
在数日前刚刚发布的《2007年中国区域金融运行报告》中，央行强调指出，当前通货膨胀压力仍然较大，需要密切关注价格态势。而近年来影响我国物价涨幅的诸多因素中，粮食等食品类农产品被认为充当了主要角色。无论是从控制通胀角度，还是从确保国家粮食安全角度考虑，中国都需要认真研究如何应对世界高粮价时代的到来。
统计显示，世界主要粮食价格自2005年以来已经上涨80%。稍早前，国际大米价格一度达到19年来最高，小麦价格创下28年来最高。由于粮食供应吃紧，一些农产品出口国迅速转为进口国，有27个国家出现了粮食危机。据世界银行预测，粮食价格在今明两年仍会居高不下。世界粮食计划署不久前表示，全球粮食库存已达到30年来最低点。
在国际粮价暴涨的同时，国内粮价也有所走高。国家发改委报告显示，2008年第一季度，我国稻谷、小麦、玉米和大豆价格分别比上年同期上升6．0％、7.2％、9.6％和83.8％。
不过，与国际粮价飞涨形成对比，中国到目前还没有陷入这场国际粮食危机，这归功于中国高达95%的粮食自给率和政府对粮价的管制。温家宝总理4月初在河北考察农业和春耕生产时表示：中国现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。农业部部长孙政才日前说，目前小麦长势喜人，夏粮丰收在望，如果近期不出现重大灾害性天气，我国夏粮单产将再创历史最好水平，总产将实现第5年增产。
但是，这并不意味着我们可以对粮食安全高枕无忧。国家统计局农村社会经济调查司盛来运认为，粮食继续增产的压力在不断加大，难度在增加。中国社科院日前发布的2008年农村经济绿皮书预测，2008年农产品价格上涨的压力将有增无减，但涨幅可能会回落，预计农产品价格将上涨12%左右，比2007年回落6个百分点。
从长期看，一方面是需求迅速增长，口粮、饲料用粮、工业用粮都将继续增长。过去10年中，我国总人口净增加9000多万。另一方面是供给制约因素很多，主要是耕地减少、淡水资源短缺的矛盾仍然突出，粮食播种面积继续扩大的余地越来越小，单产水平继续稳步提高的难度较大。并且，随着大批农村青壮年劳动力的外出务工，从事粮食和农业生产的劳动力素质呈现结构性下降。另外，我国农业的科技贡献率虽然已经提高到49％，但远远低于发达国家70％的水平。
随着中国经济的不断发展，工业化、城市化进程也给农业带来一系列的新问题，有学者将其概括为“村庄空心化、农民老龄化、农业副业化”。中国要凭18.27亿亩耕地解决13亿人的吃饭问题，资源紧张将长期存在。要进一步保障粮食安全，当前最重要的应当是增强农民的种粮积极性。
然而，由于农业生产成本大幅上升和控制粮价正在导致农民种粮无利可图，农民的种粮积极性可能下降。中国社科院社会学所研究员陆学艺表示，“如果现在没有打工收入，仅从事农业的家庭生存压力较大。”社科院绿皮书提供的资料显示，2007年农民人均纯收入4140元，其中第一产业经营收入仅1745元，其它为家庭经营收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入。
至于财政补贴农业生产等惠农政策，因为在实施环节中容易出现种种问题，真正落到农民手中的实惠并不多。例如，因化肥为主的农资价格上涨高于粮价上涨，巨额补贴仅在农民手中打个转，就全部成为上游厂商的收入。中科院农业政策研究中心黄季焜教授不久前到东北、华北农村调查，发现有部分农民将耕地从种植粮食作物转化为种植油料作物。而农业部张红宇在调研中也发现，因为投入成本过高，南方一些水稻高产区已经出现了双季稻改单季稻的情况。多位学者预期，由于农民种粮积极性降低，未来国内粮食供给或许会持续紧张，进而导致价格上涨压力更大。如何将国家惠农政策不打折扣地真正落实到农民手中，是解决粮食问题需要研究的一个重大现实问题。
在CPI涨幅高企的当前，既要实现物价调控目标，又不能过度打压粮价，我们似乎陷入一种两难境地。但国家粮油信息中心尚强民表示，在去年以来的食品价格上涨中，粮食价格上涨并不是拉动CPI上涨的主要因素，主要还是由于猪肉和食用油的价格上涨较快。同时，我们应认识到，这两年粮价的上涨有相当合理性，是对长期以来国内过低粮价的一种纠偏，是其价值的一种回归。
那么，我们该如何平衡抑制通胀与保护农民种粮积极性二者的关系呢？对此，南京农业大学钟普宁表示，当前控制粮价的政策可能会造成一年之后粮食供给不足，所以，在补贴难以持续增长的前提下，一味压粮价并不会阻止国际粮食危机扩散到国内，反而可能促使其恶化。中国社科院陆学艺建议：“因为种粮食吃亏，所以农民不愿意种粮食。所以我建议在适当的时候，粮食价格合理地涨20%，或者是30%。”也许只有这样，才能使农民持续保有种粮积极性，才能保障我国的长期粮食安全，才能从根子上消除因粮食短缺隐患而对CPI形成久远的上涨压力。
由于我国粮价处于全球最低价之列，巨大的价差无疑极易激发粮食出口的冲动。为此，我国已经出台政策，对57种粮食及其制品控制出口。不过，商务部副部长高虎城近日表示，尽管我国已经采取了限制粮食出口的措施，但由于我国的价格和国际并不接轨，所以即使加上30%的出口税，把粮食出口到国际市场，仍远远低于国际市场的价格。专家们强调，当前国际粮价暴涨，我国成为低粮价区，不能为了挣钱而不顾粮食安全，应进一步严控大宗谷物的出口。
在国际粮价暴涨的情况下，还应高度警惕粮食投机。国家粮食局研究员丁声俊认为，受美国次贷危机和国际金融市场一体化趋势的影响，金融市场与商品市场的结合越来越紧密，投机资本已开始介入粮食这一大宗产品。因此，建议相关部门建立起自己的信息体系，增强我国在国际农产品期货市场上的话语权。
今年以来，宏观调控措施已经收到了阶段性的成效，国民经济运行整体平稳。然而，如何防止由结构性的价格上涨演变成全面的通货膨胀，仍然是摆在我们面前的一项艰巨的任务。与去年的形势相比，当前通货膨胀的压力又增添了新的变数：农产品(21.68,-0.02,-0.09%,吧)虽然获得了空前的丰收，但长期以来积累的经济运行深层次矛盾并没有得到解决；国内商品的供需虽有所缓解，但国际市场上重要商品的价格却飞速上涨，已与国内同类商品的价格形成了巨大的落差。当前防止通货膨胀的形势究竟如何？中国如何应对国际市场上原油、农产品等重要商品价格的快速上涨，以防止输入型的通货膨胀？扩大内需与防止通货膨胀二者如何实现辩证统一？从政策层面来说，我们应该采取什么样的应对措施，才能有效防止通货膨胀？这些都是值得关注的问题。本报今天推出这组报道，意在为读者思考这些问题提供一些启发和借鉴。
6月3日至5日，世界粮食安全高级别会议在位于罗马的联合国粮农组织总部举行，包括中国在内100多个国家的领导人或部长级官员参加会议。粮农组织在会上呼吁，国际社会应当采取紧急行动来解决包括饥饿和营养不良问题在内的世界粮食安全问题。
在数日前刚刚发布的《2007年中国区域金融运行报告》中，央行强调指出，当前通货膨胀压力仍然较大，需要密切关注价格态势。而近年来影响我国物价涨幅的诸多因素中，粮食等食品类农产品被认为充当了主要角色。无论是从控制通胀角度，还是从确保国家粮食安全角度考虑，中国都需要认真研究如何应对世界高粮价时代的到来。
统计显示，世界主要粮食价格自2005年以来已经上涨80%。稍早前，国际大米价格一度达到19年来最高，小麦价格创下28年来最高。由于粮食供应吃紧，一些农产品出口国迅速转为进口国，有27个国家出现了粮食危机。据世界银行预测，粮食价格在今明两年仍会居高不下。世界粮食计划署不久前表示，全球粮食库存已达到30年来最低点。
在国际粮价暴涨的同时，国内粮价也有所走高。国家发改委报告显示，2008年第一季度，我国稻谷、小麦、玉米和大豆价格分别比上年同期上升6．0％、7.2％、9.6％和83.8％。
不过，与国际粮价飞涨形成对比，中国到目前还没有陷入这场国际粮食危机，这归功于中国高达95%的粮食自给率和政府对粮价的管制。温家宝总理4月初在河北考察农业和春耕生产时表示：中国现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。农业部部长孙政才日前说，目前小麦长势喜人，夏粮丰收在望，如果近期不出现重大灾害性天气，我国夏粮单产将再创历史最好水平，总产将实现第5年增产。
但是，这并不意味着我们可以对粮食安全高枕无忧。国家统计局农村社会经济调查司盛来运认为，粮食继续增产的压力在不断加大，难度在增加。中国社科院日前发布的2008年农村经济绿皮书预测，2008年农产品价格上涨的压力将有增无减，但涨幅可能会回落，预计农产品价格将上涨12%左右，比2007年回落6个百分点。
从长期看，一方面是需求迅速增长，口粮、饲料用粮、工业用粮都将继续增长。过去10年中，我国总人口净增加9000多万。另一方面是供给制约因素很多，主要是耕地减少、淡水资源短缺的矛盾仍然突出，粮食播种面积继续扩大的余地越来越小，单产水平继续稳步提高的难度较大。并且，随着大批农村青壮年劳动力的外出务工，从事粮食和农业生产的劳动力素质呈现结构性下降。另外，我国农业的科技贡献率虽然已经提高到49％，但远远低于发达国家70％的水平。
随着中国经济的不断发展，工业化、城市化进程也给农业带来一系列的新问题，有学者将其概括为“村庄空心化、农民老龄化、农业副业化”。中国要凭18.27亿亩耕地解决13亿人的吃饭问题，资源紧张将长期存在。要进一步保障粮食安全，当前最重要的应当是增强农民的种粮积极性。
然而，由于农业生产成本大幅上升和控制粮价正在导致农民种粮无利可图，农民的种粮积极性可能下降。中国社科院社会学所研究员陆学艺表示，“如果现在没有打工收入，仅从事农业的家庭生存压力较大。”社科院绿皮书提供的资料显示，2007年农民人均纯收入4140元，其中第一产业经营收入仅1745元，其它为家庭经营收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入。
至于财政补贴农业生产等惠农政策，因为在实施环节中容易出现种种问题，真正落到农民手中的实惠并不多。例如，因化肥为主的农资价格上涨高于粮价上涨，巨额补贴仅在农民手中打个转，就全部成为上游厂商的收入。中科院农业政策研究中心黄季焜教授不久前到东北、华北农村调查，发现有部分农民将耕地从种植粮食作物转化为种植油料作物。而农业部张红宇在调研中也发现，因为投入成本过高，南方一些水稻高产区已经出现了双季稻改单季稻的情况。多位学者预期，由于农民种粮积极性降低，未来国内粮食供给或许会持续紧张，进而导致价格上涨压力更大。如何将国家惠农政策不打折扣地真正落实到农民手中，是解决粮食问题需要研究的一个重大现实问题。
在CPI涨幅高企的当前，既要实现物价调控目标，又不能过度打压粮价，我们似乎陷入一种两难境地。但国家粮油信息中心尚强民表示，在去年以来的食品价格上涨中，粮食价格上涨并不是拉动CPI上涨的主要因素，主要还是由于猪肉和食用油的价格上涨较快。同时，我们应认识到，这两年粮价的上涨有相当合理性，是对长期以来国内过低粮价的一种纠偏，是其价值的一种回归。
那么，我们该如何平衡抑制通胀与保护农民种粮积极性二者的关系呢？对此，南京农业大学钟普宁表示，当前控制粮价的政策可能会造成一年之后粮食供给不足，所以，在补贴难以持续增长的前提下，一味压粮价并不会阻止国际粮食危机扩散到国内，反而可能促使其恶化。中国社科院陆学艺建议：“因为种粮食吃亏，所以农民不愿意种粮食。所以我建议在适当的时候，粮食价格合理地涨20%，或者是30%。”也许只有这样，才能使农民持续保有种粮积极性，才能保障我国的长期粮食安全，才能从根子上消除因粮食短缺隐患而对CPI形成久远的上涨压力。
由于我国粮价处于全球最低价之列，巨大的价差无疑极易激发粮食出口的冲动。为此，我国已经出台政策，对57种粮食及其制品控制出口。不过，商务部副部长高虎城近日表示，尽管我国已经采取了限制粮食出口的措施，但由于我国的价格和国际并不接轨，所以即使加上30%的出口税，把粮食出口到国际市场，仍远远低于国际市场的价格。专家们强调，当前国际粮价暴涨，我国成为低粮价区，不能为了挣钱而不顾粮食安全，应进一步严控大宗谷物的出口。
在国际粮价暴涨的情况下，还应高度警惕粮食投机。国家粮食局研究员丁声俊认为，受美国次贷危机和国际金融市场一体化趋势的影响，金融市场与商品市场的结合越来越紧密，投机资本已开始介入粮食这一大宗产品。因此，建议相关部门建立起自己的信息体系，增强我国在国际农产品期货市场上的话语权。