日前，国家林业局新闻发言人曹清尧表示，之前国家计划在“十一五”期间退耕还林2000万亩，除却2006年完成的400万亩，其他1600万亩暂停执行。但是，这并不代表这项工程不再继续进行下去，而是要集中精力，集中资金，巩固这个成果。暂停执行将在确保成果的基础上，推进退耕还林工程的发展。
此番政策调整，舆论认为凸显了高层决策者对耕地流失的担心。2006年，温家宝总理就提出，在现代化完成之前，中国要确保18亿亩耕地。不过，一份国土资源部公报却显示，目前中国共有18.27亿亩耕地，而2006年全国耕地净减少460.2万亩，依照此速度，七年后中国耕地18亿亩“红线”将被突破。
中国政府最初的“退耕还林”的目标约为1.5亿亩左右。自1999年正式实行“退耕还林”政策以来，中国约有1.43亿亩耕地变为林地。2000年至今，“退耕还林”一直是每年中国耕地减少总量的首要原因，一般多于当年各项建设占用耕地的总量。以2006年为例，据国土资源部统计，中国生态退耕减少耕地509万亩，而建设占用耕地为387.8万亩。
南京农业大学著名土地法教授沈守愚提出经济利益只是耕地减少的部分原因，更为重要的是土地规划权力不归口，没有统一性。这样直接导致“责权利”的不统一，无法有效监管。他强调：在未来几十年里，要守住18亿亩的耕地“红线”任务极为艰巨，建设占用耕地不能大幅压缩，只能从退耕还林上想办法了。
农民退耕还林以恢复被严重破坏的生态，政府以钱粮等方式对农民损失给予补助。国务院此次决定安排2000多亿元资金，用于今后8年延长退耕还林补助期限，巩固退耕还林成果，解决退耕农户长远生计问题。
（据《法制日报》李明思/文）
最近，国务院下发《关于完善退耕还林政策的通知》，要求暂停纳入“十一五”退耕计划的1600万亩耕地，以确保守住18亿亩耕地红线。实施了8年的“退耕还林”政策进入到新一轮调整期。
此番政策调整，舆论认为凸显了高层决策者对耕地流失的担心。2006年，温家宝总理就提出，在现代化完成之前，中国要确保18亿亩耕地。不过，一份国土资源部公报却显示，目前中国共有18.27亿亩耕地，而2006年全国耕地净减少460.2万亩，依照此速度，七年后中国耕地18亿亩“红线”将被突破。
中国政府最初的“退耕还林”的目标约为1.5亿亩左右。自1999年正式实行“退耕还林”政策以来，中国约有1.43亿亩耕地变为林地。2000年至今，“退耕还林”一直是每年中国耕地减少总量的首要原因，一般多于当年各项建设占用耕地的总量。以2006年为例，据国土资源部统计，中国生态退耕减少耕地509万亩，而建设占用耕地为387.8万亩。
南京农业大学著名土地法教授沈守愚提出经济利益只是耕地减少的部分原因，更为重要的是土地规划权力不归口，没有统一性。这样直接导致“责权利”的不统一，无法有效监管。他强调：在未来几十年里，要守住18亿亩的耕地“红线”任务极为艰巨，建设占用耕地不能大幅压缩，只能从退耕还林上想办法了。
农民退耕还林以恢复被严重破坏的生态，政府以钱粮等方式对农民损失给予补助。国务院此次决定安排2000多亿元资金，用于今后8年延长退耕还林补助期限，巩固退耕还林成果，解决退耕农户长远生计问题。
（据《法制日报》李明思/文）
最近，国务院下发《关于完善退耕还林政策的通知》，要求暂停纳入“十一五”退耕计划的1600万亩耕地，以确保守住18亿亩耕地红线。实施了8年的“退耕还林”政策进入到新一轮调整期。