http://www.sina.com.cn 2007年02月03日09:14 扬子晚报
1997年初,南京农业大学基建处发生原处长和新任处长同时被检察机关查处的事件。究其原因,一项几十万甚至几百万的基建工程由谁来承建,只是由个别人或几个人说了算。“分权机制”就是由“集体研究”决定中标单位,分散个人权力。由此,南京农业大学规定,成立基建工程招标工作小组,由多个“平级”、能够“相互制约”的部门领导,如纪委、审计、财务、基建等部门的负责人共同组成。
东南大学九龙湖校区是一个新校区,建设规模大、时间紧,为追求高效率而要求“权力集中”,为腐败埋下了祸根。东南大学吸取兄弟院校的教训,实行“特邀监察员”制度,聘请老纪委书记(副厅级)派驻工程指挥部,“他比总指挥的职级还高,能够制约”。为了制衡、减弱总指挥的权力,东南大学还设立了财务部、审计部,“与指挥部平行,相互制约”。
大部分高校在“采购”环节曾经有不透明、不公开的现象。南京农业大学对于学生公寓用品、军训服装、体育服装、学生食堂的主副品采购等方面,拿出了自己的对策:凡是一次购买“一万元以上”物品必须进行“公开招标”。这样不仅可以采购到质优价廉的物品,还避免了拿回扣、以次充好等现象。采购工作小组也采用了“分权机制”,由纪委、审计、财务等部门的负责人共同组成。此外,南京农业大学还在“学校网站主页”上通报有关情况,并公布纪委的举报电话、电子邮箱、办公地址等。
据悉,南京理工大学后勤集团公司每年要采购米、面、油等商品约2500万元,涉及几百个商品品种。南京理工大学收回了食堂的采购权,由集团公司的“采购配送中心”直接采购。同时,采用“公开招标”、“询价”、“竞争性谈判”等方式,规范采购环节上、下游的行为,以提高食品原材料质量。
南京林业大学规定,对书本采购实行“公开招标”,明确书商的折扣,并根据优惠幅度、书本质量等打分评标。南京林业大学的负责人算了一笔帐,经过公开折扣、招标采购的书本,每年可以为学生们节省下数十万元。
南京体育学院以前在田赛远度项目中使用钢尺测量,今后将全部改为使用激光测距仪。在所有的径赛计时项目中,也将启用电动计时来取代手动计时。同时,纪检监察部门直接委派、直接领导的“现场成绩登录组”,和“巡视监察员”、主考老师一起,三方共同签名确认成绩。
玄武区检察院检察长王少华与6所高校代表签订了《关于在驻区高校开展职务犯罪预防工作的实施意见》,检察院将派驻专门人员到6所高校进行“定期咨询”;6所学校每次在重大工程建设、采购的“公开招标”时,检察院也将派员进行监督。
通讯员 黄洁云 本报记者 黄 南

