2006-09-01 10:01:30 南方都市报网络版
珠海为集体建设用地流转立法，农村集体土地将纳入统一土地市场
珠海集体建设用地使用权可以进入土地交易市场，但收益的一半以上应当用于为失地农民购买社会保险。记者从昨天（31日）珠海市人大常委会第19次会议获悉，珠海首次为集体建设用地流转立法，专家对此高度关注，称此举将维护农民的根本利益，并降低工业化成本。
农民得土地收益尚不足一成
据记者了解，允许集体建设用地进入土地交易市场已显得迫在眉睫。“现行的耕地最低补偿标准为1.56万元/亩，最高6.63万元/亩，但是像斗门井岸镇等区域的土地补偿才1.56万元/亩”，南京农业大学土地管理学院刘向南教授在接受记者采访时称，“这与农民应该得到的利益还是有差距。”他分析，珠海是房地产开发的热点地区，土地一经转用进入市场以后，即增值可达几十倍，农民所能得到收益尚不到整个土地增值收益的一成，这造成了农民心理上的反弹。
农村集体用地将纳入土地市场
记者注意到，昨天正被审议的《珠海市土地管理条例（修订草案）》首次提出，农村集体经济组织可以将本村所有的集体建设用地使用权出让、出租或抵押，但是应该按规定进行。珠海市人大法工委有关负责人表示，实际上也就是说，农村集体土地将与国有土地一样，按“同地、同价、同权”的原则，纳入统一的土地市场。
那么流转收益如何管理和分配？珠海市法制局局长杨静辉表示，更具体的管理办法，将由市政府另行制定，基本的规定是，集体建设用地流转后的收益归该农村集体经济组织所有，收益的50%以上应当用于为失地农民购买社会保险。
“不用耕田还有饭吃”成可能
得知此消息，一些农民很欣慰，他们表示，这个制度要真正实施，农民可以生活得更好，到时候不用靠单纯耕田来吃饭。斗门东岸村民鲁黄表示，现在主张在西区“办大工业和大办工业”，东区可利用的土地资源并不多，大企业必然将进驻到西区，这个时候，村里的集体建设用地进入市场交易，转让出个好价钱。就像东莞的一些现代化农民一样，我们不用耕田也会有饭吃。而且这个土地的使用转让收益至少有一半为我们买社保，一些遗留问题也解决了，我们可以不耕田，或到工厂打工或者做点小生意都可以。（编辑：文芬 实习生：梁坤婷） 作者：胡明发
珠海为集体建设用地流转立法，农村集体土地将纳入统一土地市场
珠海集体建设用地使用权可以进入土地交易市场，但收益的一半以上应当用于为失地农民购买社会保险。记者从昨天（31日）珠海市人大常委会第19次会议获悉，珠海首次为集体建设用地流转立法，专家对此高度关注，称此举将维护农民的根本利益，并降低工业化成本。
农民得土地收益尚不足一成
据记者了解，允许集体建设用地进入土地交易市场已显得迫在眉睫。“现行的耕地最低补偿标准为1.56万元/亩，最高6.63万元/亩，但是像斗门井岸镇等区域的土地补偿才1.56万元/亩”，南京农业大学土地管理学院刘向南教授在接受记者采访时称，“这与农民应该得到的利益还是有差距。”他分析，珠海是房地产开发的热点地区，土地一经转用进入市场以后，即增值可达几十倍，农民所能得到收益尚不到整个土地增值收益的一成，这造成了农民心理上的反弹。
农村集体用地将纳入土地市场
记者注意到，昨天正被审议的《珠海市土地管理条例（修订草案）》首次提出，农村集体经济组织可以将本村所有的集体建设用地使用权出让、出租或抵押，但是应该按规定进行。珠海市人大法工委有关负责人表示，实际上也就是说，农村集体土地将与国有土地一样，按“同地、同价、同权”的原则，纳入统一的土地市场。
那么流转收益如何管理和分配？珠海市法制局局长杨静辉表示，更具体的管理办法，将由市政府另行制定，基本的规定是，集体建设用地流转后的收益归该农村集体经济组织所有，收益的50%以上应当用于为失地农民购买社会保险。
“不用耕田还有饭吃”成可能
得知此消息，一些农民很欣慰，他们表示，这个制度要真正实施，农民可以生活得更好，到时候不用靠单纯耕田来吃饭。斗门东岸村民鲁黄表示，现在主张在西区“办大工业和大办工业”，东区可利用的土地资源并不多，大企业必然将进驻到西区，这个时候，村里的集体建设用地进入市场交易，转让出个好价钱。就像东莞的一些现代化农民一样，我们不用耕田也会有饭吃。而且这个土地的使用转让收益至少有一半为我们买社保，一些遗留问题也解决了，我们可以不耕田，或到工厂打工或者做点小生意都可以。（编辑：文芬 实习生：梁坤婷） 作者：胡明发