江苏省农林厅：培育新农民建设新农村
2006年08月16日 15:22
没有新农民，就没有新农村。加强农民培训，提高农民素质，是发展现代农业的必然要求。多年来，江苏农民培训机构围绕培育和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，大力开展农民培训，提高了广大农民的整体素质，有力地促进了农业和农村经济的发展。
创新培训方式，实行分层分类培训
“十五”以来，我省针对农民素质现状，创新培训方式，实行多层次、多渠道、多形式的农民培训。
开展绿色证书培训，培养骨干农民。1994年开始将“绿色证书”作为农民职业技术资格在全省推行。通过“绿色证书”培训，为农村培养了一大批专业化生产、产业化经营的骨干农民，并通过他们的示范带头作用，把农业科技成果辐射到千家万户，加快了农业科技成果的转化、推广和应用。“十五”以来，全省有80万农民获得了“绿色证书”。
开展实用技术培训，提高农民科技素质。根据江苏主导产业和高效农业规模化发展需要，重点面向长期从事农业生产、文化水平相对偏低的广大农民，培训机构向他们提供培训菜单，讲师团采取进村入户、到田边地头，举办专题培训班、发放技术明白纸，现场解答和技术咨询、播放音像资料等形式，实施整村推进培训。2006年全省各地相继成立了7654名业务精、责任心强、热心农民培训的专家组成的省、市、县三级农民培训讲师团。
开展创业培训，培育农民企业家。2003年江苏在全国率先开展农民创业培植试点。今年以来，在全省全面开展农民创业培训，选拔一批有一定产业、文化和经济基础的种养殖大户、村组干部或外出打工返乡人员，依托涉农院校及培训机构，以其所从事的生产、加工和流通等项目为重点，通过集中授课、生产实践和跟踪服务指导等环节进行培训。今年计划培训10万人，目前已培训近3万人。洪泽县实施的新型农民创业培植工程，被列为全国6个试点县之一，在省内乃至全国产生了广泛影响。
实施农民上网“致福工程”，提高农民致富能力。2003年在丹徒区试点实施了“致力扶农、教农民上网、为农民造福”的“致福工程”，通过对农民进行免费培训微机知识，让农民掌握在互联网上交互信息的技能，学会上网浏览和发布信息，提高致富能力。2006年在全省全面推广，计划培训3万人，已经培训1.1万人。金坛市实施的“致福工程”组织化程度高、地方政府支持力度大、学员培训效果好，成为全省的典型。
开展农村劳动力转移培训，促进农村劳动力有序转移。近几年，省委、省政府不断加大对农村劳动力转移的工作力度，重点面向初高中毕业后未能继续升学人员、贫困农民和复员退伍军人，开展市场急需工种的培训，提高他们转移技能。丰县农广校的电动缝纫和刺绣、靖江农广校的机电、盱眙农广校的电子电工、沭阳农广校的电焊等专业的毕业生，赢得了用工企业的赞誉。
采取灵活多样的形式开展农民培训，提高农民整体素质。南京农业大学实施“百名教授兴百村工程”，帮助大批的农民走上了致富道路。江苏省农科院实施“农民增收科技行动计划”，组织农业科技人员深入农村农户，推广先进实用技术。江苏省委宣传部等组织开展“科技三下乡”，对农民进行面对面、手把手培训。全省农林系统通过农民培训网、农业网、农技“110”等多种形式，对农民开展网络培训，向农民提供农业技术咨询等服务。
提升培训水平，让更多的农民受益
农民培训是一项惠及千万农民的公益性事业，同时也是一项任务重、难度大、要求高的工作。
领导重视、统筹规划是做好农民培训工作的前提。农民素质提高事关我省“两个率先”进程，省委、省政府十分重视农民培训工作，提出“十一五”期间继续实施五百万农民大转移和百万农民大培训工程。今年省政府将农民教育培训工程作为农村新五件实事之一，研究制定了《“十一五”江苏省农民培训工程规划》，明确了“十一五”期间全省农民培训工作任务和要求。
政策支持、增加投入是做好农民培训工作的关键。近几年来省委、省政府高度重视对农民培训的资金投入，出台了一系列政策措施。2003年、2004年从农业三项工程资金中每年安排500万元用于农村劳动力转移培训。今年省财政已将劳动力转移培训专项资金增加到6000万元，安排农业实用技术和创业培训资金共计4000万元。
创新机制、注重实效是做好农民培训工作的动力。一是实行培训主体多元化，整合现有培训资源，充分发挥职业学校及民办培训机构的作用；二是培训形式多样化，广泛开展菜单式培训，把培训重心下移到乡村，充分发挥现代多媒体资源在培训中的作用；三是培训专业品牌化，引导和打造一批农民培训的示范基地，形成一批叫得响的品牌专业；四是培训过程市场化，培训任务向社会公开，培训机构通过竞标获得培训任务。
典型引路、加强监管是做好农民培训工作的保证。通过知识竞赛、评选生产能手等形式，推出一批优秀学员，激发广大农民参加培训的积极性。通过制定和实施培训单位法人负责制、培训任务合同制、培训成果网上公示制等一系列行之有效的制度，起到了较好地督促监管作用，确保了培训工作顺利开展。
来源：农民日报