校内巡察是师生身边的巡视,是高校全面从严治党的利剑和政治监督的直接抓手。二十届中央纪委二次全会强调,要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效;要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑。南京农业大学党委牢记“以立德树人为根本、以强农兴农为己任”的使命责任,坚决扛起全面从严治党主体责任,围绕农业特色世界一流大学建设发展目标,建立“五强化五确保”巡察工作体系,高质量完成对20个学院党组织的巡察全覆盖。巡察聚焦被巡察单位主责主业,坚持通过业务看政治、透过现象看本质,深入查找政治偏差、制度漏洞和工作短板,凝聚各方共识,打破体制性障碍,疏通机制性梗阻,推动解决突出问题,为学校事业发展提供坚强的政治保障。
强化统筹协调,确保责任履行到位
学校党委从加强党的政治建设、推进全面从严治党的高度,坚持以严的基调持续推进巡察监督,将一届任期内巡察全覆盖作为政治任务来抓,注重统筹谋划和顶层设计,坚持以上率下,目前已形成“党委统一领导、领导小组组织实施、巡察组具体承担、巡察办统筹协调、职能部门协同配合”的“一盘棋”巡察格局。
学校先后召开11次党委常委会、10次党委巡察工作领导小组会,专题学习研究中央关于巡视巡察工作的新精神、新部署、新要求,审议巡察制度文件、计划方案和重要事项,听取巡察情况和整改情况汇报。党委书记点人、点事、点问题74件次,对难点问题做出整改批示,领导小组研究提出有关问题整改建议,校领导牵头整改问题。纪委书记开展巡前调研和巡中指导,校领导班子成员参与巡察动员部署会、进驻动员会、巡察意见反馈会并提出工作要求。
强化问题导向,确保提高巡察质效
发现问题是巡视巡察工作的生命线。为便于聚焦问题、提高巡察质效,巡前,纪委书记逐个走访被巡察单位,听取领导班子问题反馈,逐一与巡察组组长、副组长谈话,明确巡察重点任务;巡察组组长与被巡察单位领导班子就巡察相关事宜进行沟通交流。为使巡察组有的放矢开展工作,纪检、财务、审计等多部门联动,于巡前向巡察组通报被巡察单位有关情况。巡察期间,纪委书记赴巡察组听取阶段性工作汇报,就重点、难点问题现场指导。为确保巡察工作质量,巡察组巡前认真审核巡察自查报告;巡察办对巡察报告、巡察反馈意见、问题底稿等严格把关;纪委办会同巡察办对被巡察单位整改方案、整改台账、整改情况报告等一一审核并反馈修改意见。
强化同题共答,确保整改落地见效
巡视巡察发现问题的目的是解决问题,做好巡视巡察“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡察组实事求是、精准科学、全面客观查找问题,共开展1364人次个别谈话、列席20次党委会或党政联席会、查阅4000余份资料、组织开展32次教师或学生座谈会、多次下沉调研、实地走访,综合运用多种方式查找问题,做到真点问题、点真问题。
学校党委坚持在巡察整改和成果运用上持续用力,针对共性问题,强化顶层设计,推动源头治理,强调同题共答;针对难点问题,厘定主体责任,明确整改时限,督促真改实改。党委书记先后对16个难点问题整改做出明确批示,领导小组对38个共性和难点问题提出整改建议,16个职能部门对巡察转办问题协同整改,纪委书记带队赴11个单位开展整改督查。通过精准查找问题、严肃反馈问题、深化整改落实、强化成果运用,巡察实现了“推动改革、促进发展”的工作目标。
健全体制机制,确保工作规范开展
制度管根本、管大局、管长远,完善的巡察工作制度体系是巡察工作规范化和科学化的根本保障。学校党委贯彻落实上级关于巡视巡察工作的最新指示精神,在广泛调研的基础上,研究制定各类巡察制度文件,拟定巡察材料模板,夯实制度基础,规范工作程序。
目前,学校党委已制定包括工作规划、实施办法、监督重点、工作规程(含21个附件模板)等在内的10余项巡察制度,正在完善巡察整改和成果运用实施细则、巡察报告问题底稿管理办法等巡察文件。另外,学校党委与时俱进,及时对标对表上级工作要求,动态修订完善工作手册、材料模板、制度汇编等,不断提高巡察工作规范化、法治化、正规化水平。
强化队伍建设,确保组织保障有力
高素质、专业化的巡察干部队伍是开展巡察工作的重要组织保障。学校党委坚持“精选、育强、严管、重用”原则,科学调配、优化结构,建立了150余人的巡察干部人才库并定期调整,打造了一支业务能力与政治素质过硬的巡察干部队伍。
学校党委持续开展20场次多层次、系统化、专业化的巡察工作培训,多次派员参加上级各类巡视巡察培训班,评选24人次优秀巡察干部,树立典型、表彰先进,对巡察组人员开展纪律教育、组织签订保密承诺书,确保依规依纪依法开展巡察。
学校党委将深刻领悟并认真践行党的二十大关于全面从严治党的重要部署,立足于新发展阶段,准确把握巡察工作阶段性规律和特点,围绕中心、服务大局,坚持以严的基调、严的氛围、严的措施不断深化政治巡察,推动巡察、整改、治理有机贯通,切实以巡察监督营造风清气正的政治生态、助力学校奋进一流新征程。(郭军洋)
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