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漕河泾开发区:找准资源结合点 以共建项目促结对帮扶

2011-08-19 来源:人员机构 作者: 图片:

    漕河泾开发区总公司与崇明县向化镇北港村自2010年结对以来,紧紧抓住公司创建国家生态工业示范园区的契机,挖掘各自资源优势,在结对村合作建设生态绿化供苗基地,并以此为抓手展开各类帮扶活动。

  梳理各自资源,确定帮扶主体项目

  结对协议签订后,开发区首先到崇明县深入了解结对村的总体情况,并与村“两委”干部沟通,努力寻找双方现有资源在结对帮扶中的最佳结合点。通过几上几下的沟通和梳理,他们意识到,漕河泾开发区经过二十多年的开发建设,已发展成为一个销售收入超过2000亿元,每平方公里销售收入达276亿元的新兴技术高地。近年来,漕河泾开发区正努力创建国家生态工业示范园区,建设集科技、人文、生态、和谐为一体的新型园区。这一发展定位需要大量的林木、花卉和绿化资源。而北港村具有生态绿化建设相同发展理念和土地资源。北港村拥有天然的生态环境和土地资源优势,这几年也正围绕建设现代化生态岛的总目标开展全方面的新农村建设,他们有大片可供流转的土地资源、有扩大生态绿化种植的政策资源,同时还有种植与管护林木花卉工作经验的劳动力资源。

  上述两个方面的资源梳理,为开发区最后确定结对帮扶的主体项目奠定了基础,公司党委决定在北港村合作建设“漕河泾开发区生态园”,并以此作为结对帮扶的主体项目,推动其他各类帮扶活动。

  推进项目实施,用项目推动帮扶

  漕河泾开发区生态园项目由北港村提供租期30年的160亩地,开发区计划投资1300万元(首期已投入600万元),培育精品苗木,打造景观苗圃,为漕河泾开发区园艺公司转型升级提供必要的硬件支持和精品苗木储备,同时推动北港村村域生态绿化和基础设施建设。

  项目确定以后,开发区园艺公司专门聘请南京农业大学专家共同研究、探讨,对生态园项目用地进行了深入分析,对项目的整体规划进行了大量的调研论证,并以项目所在地的土地、环境等实际为基础,围绕生态、环保、可持续的理念,以培育苗木、打造景观苗圃为方向,几易其稿,形成了生态园整体规划草案以及场地改造和建设计划。今年年初,开发区生态园一期项目正式启动,并按规划设计方案对生态园场地进行整体改造。

  至7月底一期地形改造基本完成,生态园道路系统以及照明系统正在建设,整个生态园基本框架雏形初步显现。在推进这一主体项目建设的同时,也推动了与之相关的帮扶活动。

  增强了村级组织的运转能力。开发区按每亩每年2000元的土地流转费用(高于周边同类地区均价50%以上)支付土地流转费,村里除将大部分流转费返回承包权农户外,每年还约有12万元的资金作为了村集体收入。同时,开发区还对160亩地域范围内原有生态资源及地面设施,从有利于村民增收、村集体经济利益的角度出发,以高于正常结算价10%左右的资金给予了帮扶性补贴。

  带动村民就业和产业结构调整。生态园半年多时间的开发建设,他们与村委会形成一个不成文的规矩,即所有开发建设需要的劳动力,只要村里推荐并基本符合岗位要求,一律使用本村劳动力,至今北港村已有100多名劳动力参与项目建设,人均每年从中获取的工资性收入可达1.5万元以上,同时他们还与村里研究,由开发区提供优质苗木、花卉种苗和技术指导,村里把有种植意向的农户组织起来,村民可在承包地自主种植,成品后符合规格质量的由生态园统一收购,以此推动生态园以外的产业联动。

  带动村域基础设施建设。生态园在拟定规划时,他们就融入了生态园项目建设带动村域规划建设的理念。因此在道路设置、河道流向、排灌能力及照明设施方面,均考虑了“生态园”与周边区域的对接和吻合,形成更大范围的一个系统规划。目前,与“生态园”接壤的道路、河道、水、电、沟、渠等建设在他们协议确定的资金支持下(开发区协议每年再对北港村投入帮扶和慰问资金30万元)得到同步推进,北港村的村域规划也由此得到了相应的完善。

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编辑:邵刚

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